Отдел надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю

• Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)
• Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна
• Федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

I. Общие положения

1.1. Отдел надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области (далее — отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области (далее – Управление), осуществляющим функции по контролю и надзору в  сфере карантина растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений на территории Чувашской Республики и Ульяновской области.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и Ульяновской области, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением о Россельхознадзоре, приказами и указаниями Россельхознадзора, Положением об Управлении и настоящим Положением,основами организации прохождения государственной гражданской службы и противодействия коррупции, регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

1.3. Отдел осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными управлениями Россельхознадзора, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики и Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.4. Отдел организует  свою деятельность в соответствии с годовым планом работы Управления и ежемесячными планами отдела.

1.5. Положение об отделе, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются Руководителем Управления.

II. Задачи

Основными задачами отдела являются:

2.1. Обеспечение охраны растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

2.2. Осуществление федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений в целях обеспечения охраны территории Чувашской Республики и Ульяновской области от распространения и проникновения карантинных объектов, которые могут нанести значительный ущерб сельскому хозяйству в регионах осуществления полномочий.

2.3. Осуществление государственного контроля и надзора за обеспечением качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при их ввозе (вывозе) на территорию Российской Федерации, при осуществлении их закупок для государственных нужд, при поставке (закладке) зерна в государственный резерв, при его хранении в составе государственного резерва и транспортировке.

2.4. Осуществление государственного надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений в регионах осуществления полномочий.

2.5. Осуществление государственного надзора и контроля за юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, а также иные работы в сфере карантина растений, качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений.

III. Основные функции

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений.

3.2. Регистрирует объекты надзора в сфере карантина растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений.

3.3. Осуществляет ведение статистической отчетности.

IV. Полномочия

Государственные гражданские служащие отдела обладают следующими полномочиями:

4.1. Осуществляют надзор за выполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований законодательства РФ и предусмотренных мероприятийв сфере карантина растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений при производстве, использовании, хранении, переработке, обработке, реализации и транспортировке продукции растительного происхождения, перевозках подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

4.2. Осуществляют деятельность по обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений, а также применяют меры административного, ограничительного, предупредительного характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, обязательных требований в  сфере карантина растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений.

4.3. Осуществляют надзор:  

4.3.1 за проведением обеззараживания подкарантинных объектов – земель любого целевого назначения, зданий, строений, сооружений, резервуаров, мест складирования, оборудований, транспортных средств, контейнеров, подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) и иных объектов, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных объектов;

 4.3.2 за  уничтожением и возвратом подкарантинной продукции, ввезенной в регионы осуществления полномочий, зараженной карантинными объектами;

4.3.3  за  качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при осуществлении   их   закупок   для   государственных   нужд,    при    поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, при  их хранении в составе государственного резерва и транспортировке;

4.3.4. за проведением мероприятий по карантину растений.

4.4. Осуществляют выдачу фитосанитарных и карантинных сертификатов.

4.5. Запрашивают в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получают от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Чувашкой Республики и Ульяновской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения и материалы необходимые для осуществления надзора в сфере карантина растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений.

4.6. Осуществляют проверку документов на ввоз подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также документов, удостоверяющих соответствие такой продукции требованиям международных  договоров Российской Федерации, касающихся карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений.

4.7. Осуществляют контрольные карантинные фитосанитарные обследования подкарантинных объектов – земель любого целевого назначения, зданий, строений, сооружений, резервуаров, мест складирования, оборудований, транспортных средств, контейнеров, подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) и иных объектов, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных объектов;

4.8. Осуществляют подготовку материалов для установления и упразднения карантинных фитосанитарных зон, установления и отмены карантинного фитосанитарного режима, представлений о наложении и снятии карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов вредителей, возбудителей болезней растений, сорняков в регионах осуществления полномочий.

4.9. Осуществляют досмотр подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов) в целях установления ее фитосанитарного состояния.

4.10. Осуществляют отбор образцов и (или) проб подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

4.11. Выдают предписания на обеззараживание, подработку, уничтожение либо возврат поставщику (отправителю) подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), зараженной карантинными объектами, согласно правилам и нормам обеспечения карантина растений.

            4.12. Организуют проведение необходимых исследований, испытаний, освидетельствований, экспертиз, измерений, анализов, заключений и оценок, включая научные разработки в сфере карантина растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений, в целях установления карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции и соответствий требованиям качества государственных стандартов.

4.13. Осуществляют обеспечение выполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации, в сфере карантина растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений.

V. Организация деятельности

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Управления.

5.2. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций и полномочий.

5.3. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказами Руководителя Управления.

5.4. При назначении начальника отдела, заместителей начальника  и других государственных гражданских служащих отдела Руководитель Управления заключает с ними служебный контракт в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

5.5. Начальник отдела:

— организует  работу отдела;

— определяет задания и дает поручения государственным гражданским служащим отдела в соответствии с их должностными регламентами, утвержденными Руководителем Управления;

— несет персональную ответственность за соответствие законодательству визируемых им проектов писем и правовых актов;

— контролирует выполнение государственными гражданскими служащими отдела своих должностных обязанностей и соблюдение ими служебной дисциплины;

— вносит руководителю Управления предложения о поощрении государственных гражданских служащих отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

— визирует исходящие от отдела документы, проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

— отвечает  за своевременность и качество исполнения документов;

— представляет ежегодные планы деятельности отдела, а также отчеты об их исполнении;

— рассматривает по поручению Руководителя Управления в соответствии с законодательством письма, заявления и обращения граждан;

— обеспечивает противопожарную безопасность, а также соблюдение государственными гражданскими служащими отдела требований охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии;

— обязан исполнять приказы, распоряжения и указания Руководителя, отданные в пределах его должностных полномочий, за исключением незаконных.

VI. Права и обязанности

Государственные гражданские служащие отдела имеют право и обязаны:

6.1. В установленном порядке посещать предприятия и организации, учреждения с целью проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений.

6.2. Посещать подкарантинные объекты, принадлежащие индивидуальным предпринимателям и гражданам, независимо от организационно — правовых форм и форм собственности организаций, которым принадлежат такие объекты, а также территории, на которых указанные объекты находятся, в том числе территории воинских частей, объекты федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, пожарной безопасности, таможенного дела, охраны Государственной границы Российской Федерации, в целях проведения фитосанитарного карантинного обследования и других мероприятий по контролю.

6.3. Вносить предложения о проведении необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, заключений, анализов и оценок, включая научные разработки по вопросам осуществления надзора и контроля.

6.4. Пользоваться в установленном порядке  банками  (базами) данных Россельхознадзора и подведомственных ему учреждений по вопросам в сфере карантина растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений.

6.5. Выдавать юридическим лицам, индивидуальными предпринимателями и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений, возбуждать дела об административных правонарушениях, а при наличии и достаточных данных, указывающих на то, что выявленные правонарушения содержат признаки преступления, подготавливать и направлять в правоохранительные органы материалы дел о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений.

6.6. Подготавливать проекты представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в закрепленных сферах деятельности, обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

6.7. Государственные гражданские служащие отдела обязаны контролировать движение дел об административных правонарушениях, находящихся в их производстве, начиная со стадии возбуждения дела об административном правонарушении и заканчивая приведением постановления по делу об административном правонарушении в исполнение.

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ «О карантине растений» 

Глава 4. Обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности 

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования 

См. комментарии к статье 14 настоящего Федерального закона

1. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений, утверждаются карантинные фитосанитарные требования, которые устанавливают минимально необходимые для обеспечения карантина растений требования к:

1) подкарантинной продукции и связанным с данными требованиями к такой продукции процессам и способам ее производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения;

2) использованию подкарантинных объектов при производстве (в том числе переработке), хранении, перевозке, реализации, уничтожении подкарантинной продукции.

См. Правила обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании, утвержденный приказом Минсельхоза России от 29  декабря 2010  г. N 456

2. Карантинные фитосанитарные требования применяются к подкарантинной продукции, происходящей из иностранного государства или групп иностранных государств, в том же порядке, в каком они применяются к аналогичной подкарантинной продукции российского происхождения.

3. Карантинные фитосанитарные требования устанавливаются с учетом необходимости предотвращения или минимизации негативных последствий проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов и не могут преследовать цели иные, чем цели, предусмотренные статьей 1 настоящего Федерального закона.

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений, представляет в Евразийскую экономическую комиссию информацию о карантинных фитосанитарных требованиях Российской Федерации.

Статья 15. Карантинные фитосанитарные требования к подкарантинной продукции и связанным с данными требованиями к такой продукции процессам и способам ее производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения

См. комментарии к статье 15 настоящего Федерального закона

1. Процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований.

2. Выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов.

3. Запрещается ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, без осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки такой подкарантинной продукции в соответствии с международными договорами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов, незамедлительно уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.

5. В отношении подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, по выбору собственника применяется одна из следующих карантинных фитосанитарных мер:

1) карантинное фитосанитарное обеззараживание;

2) переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции;

3) уничтожение подкарантинной продукции.

6. Карантинные фитосанитарные требования к подкарантинной продукции должны содержать:

1) перечень характерных для такой продукции видов карантинных объектов;

2) минимально необходимые для обеспечения карантина растений требования к процессам и способам:

а) хранения подкарантинной продукции;

б) перевозки подкарантинной продукции, в том числе к оборудованию транспортных средств, предназначенных для перевозки подкарантинной продукции;

в) переработки подкарантинной продукции в целях лишения карантинных объектов жизнеспособности;

г) карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции.

Статья 16. Карантинные фитосанитарные требования к использованию подкарантинных объектов при производстве (в том числе переработке), хранении, перевозке, реализации, уничтожении подкарантинной продукции

См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона

1. Использование подкарантинных объектов при производстве (в том числе переработке), хранении, перевозке, реализации, уничтожении подкарантинной продукции допускается при условии осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в том числе организации проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания.

2. Требованиями об осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) за подкарантинными объектами должны устанавливаться методики, способы проведения карантинного фитосанитарного обследования и в зависимости от биологических особенностей карантинного объекта периодичность проведения данного обследования. При этом определяются периоды осуществления данного обследования с учетом факторов сезонного характера, влияющих на распространение по территории Российской Федерации карантинных объектов.

3. Требованиями к карантинному фитосанитарному обеззараживанию подкарантинных объектов, используемых при производстве (в том числе переработке), хранении, перевозке, реализации, уничтожении подкарантинной продукции, должны определяться методы и способы карантинного фитосанитарного обеззараживания в целях предупреждения распространения по территории Российской Федерации карантинных объектов, а также его периодичность.

4. При выявлении заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта карантинными объектами федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, принимаются следующие карантинные фитосанитарные меры:

1) установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, производство (в том числе переработка), хранение или перевозка которой осуществлялись с использованием подкарантинного объекта;

2) временное прекращение использования подкарантинного объекта при производстве (в том числе переработке), хранении, перевозке, реализации, уничтожении любой подкарантинной продукции или подкарантинной продукции определенного вида, за исключением объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности, и которые включены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, в реестр подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности. Порядок ведения этого реестра утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;

3) карантинное фитосанитарное обеззараживание. Подкарантинная продукция, размещенная и (или) хранящаяся на подкарантинном объекте, подлежит по выбору собственника карантинному фитосанитарному обеззараживанию, переработке способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, или уничтожению.

5. Затраты на осуществление карантинных фитосанитарных мер несут граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде (в том числе лизинге) подкарантинные объекты.

жог плодовых деревьев — это опасное инфекционное заболевание культурных и дикорастущих растений семейства розоцветных, вызываемое бактерией Erwinia amylovora (Burill.) Winslow et al. Родиной заболевания считается Северная Америка. В Российской Федерации возбудитель ожога плодовых культур включен в Перечень  карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков)), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 декабря2007 г. №673. Согласно данным Всероссийского центра карантина растений, очаги этого заболевания выявлены в Калининградской, Самарской, Саратовской, Воронежской, Волгоградской, Белгородской иТамбовской областях, а также в Карачаево-Черкесии.

Ожогом плодовых деревьев поражаются следующие плодовые и декоративные культуры: боярышник, кизильник, айва, яблоня, рябина, ирга, айва японская, мушмула, дикая груша, роза и малина. Заболевание значительно снижает урожай и вызывает гибель растений. Зараженные побеги, листья, цветы и плоды сначала увядают, на их поверхности появляются некротические пятна, затем они приобретают темную окраску (ожог), искривляются и остаются на растении мумифицированными.  При высокой влажности из пораженных тканей выступают капельки белого экссудата, содержащие бактерии. Кора размягчается, растрескивается, на срезе в таких местах имеет характерный “мраморный” рисунок с красновато-коричневым оттенком, эпидермис отслаивается, образуя пузыри.

Первичная инфекция развивается обычно весной, во время цветения, а затем может проникнуть в растение через раны. Оптимальными условиями для развития болезни в период цветения являются относительно высокая влажность 70% и температура выше +18⁰С. Бактерии легко переносятся с пыльцой, частицами экссудата, распространяются насекомыми-вредителями, насекомыми-опылителями, птицами, ветром, с дождевой и поливной водой. Источником заражения служит больной посадочный и прививочный материал,  инфицированные плоды, тара, сельскохозяйственная техника, транспортные средства, а также инструменты, используемые при обрезке.

Методы борьбы и ограничения:

1. Использование здорового посадочного и прививочного материала, а также устойчивых сортов.
2. Профилактическая дезинфекция инвентаря, и техники.
3. Выкорчевывание и сжигание больных деревьев, а также в радиусе 10 и 20 метров от них всех восприимчивых растений в зависимости от степени заражения.
4. С территории очага карантинного заболевания запрещается вывоз посадочного и прививочного материала, другой растительной продукции, а также использование сельскохозяйственной техники, тары и инвентаря на других участках в текущем сезоне до полной дезинфекции.
5. Ульи необходимо вывезти за пределы буферной зоны.
6. Уничтожение в садах дикорастущих поражаемых растений.
7. На территории очага в садах проводят пятикратное опрыскивание по цветущим плодовым деревьям медьсодержащими препаратами, разрешенными к применению.
8. В буферной зоне должны проводиться профилактические обработки фунгицидами и инсектицидами.
9. После уничтожения зараженных растений проводят дополнительные контрольные обследования садов и питомников в фазе цветения (апрель – май) и повторно через каждые 2 недели до конца вегетации

С приближением весны активизировалась торговля  семенами овощных и цветочных культур. Продавцы  предлагают их вразвес или в красочных контейнерах — упаковках, различных по размерам и видам.

В связи с тяжелыми погодными условиями лета 2010 года в Чувашской Республике возник острый дефицит семенного и посадочного материала. Это может привести к тому, что в регион начнут поступать непроверенные партии семян и посадочного материала плохого качества, с вредителями, болезнями и семенами сорняков, в том числе карантинными (новыми для нашей республики или ограничено распространенными). Во всех соседних регионах уже выявлены карантинные вредные организмы (КВО) и установлены карантинные фитосанитарные зоны, поэтому существует вероятность проникновения КВО  в нашу республику и возможного их распространения.

Наиболее вероятными источниками попадания таких «подарков» на приусадебные участки могут служить семенной картофель и семена овощных культур. С клубнями картофеля, рассадой и саженцами на вашем огороде может появиться микроскопический червь – золотистая картофельная нематода, а так же рак картофеля. Нематода сильно ослабляет картофельное растение, высасывая сок из корней, а рак уродует клубни настолько, что их будет невозможно использовать не только в пищу, но и на кормовые цели. Потери урожая картофеля могут составить 70% и более.

В семенах овощных и цветочных культур часто присутствуют семена и плоды сорных растений. Кратко остановимся на карантинных видах, которые встречаются в соседних регионах. Амброзия полыннолистная и амброзия трехраздельная – высокорослые и агрессивные сорняки, быстро вытесняют с участка культурные растения, их пыльца вызывает аллергию. Горчак ползучий – многолетний колючий сорняк, быстро распространяющийся с помощью подземных корневых отпрысков. Повилики – паразиты как культурных, так и сорных растений, высасывают из них сок, оплетая растений-хозяев своими тонкими стеблями с присосками.

Сорняки снижают урожай до 40%, а в засуху более чем на половину, так как «воруют» у культурных растений питательные вещества и воду из почвы, заслоняют от солнца, являются переносчиками болезней и вредителей, увеличивают расходы на очистку урожая и снижают питательную ценность кормов.

Избавиться от КВО очень сложно, так как цисты нематоды, зачатки болезней и семена сорняков могут десятками лет сохранять жизнеспособность в почве. Они могут легко переноситься с участка на участок с больными клубнями, в частицах почвы, приставшей к обуви и почвообрабатывающей технике, ветром и талыми водами, с семенами.

Таким образом, очень рискованно приобретать «сомнительный» товар без сопроводительных документов, призванных подтверждать его качество и чистоту. Так же не стоит обмениваться друг с другом семенным картофелем и рассадой. При покупке семян надо обращать внимание на тип контейнера, массу семян в контейнере, на информацию, размещаемую на упаковке. Пакетики с семенами, предназначенные для розничной торговли, должны содержать следующую официальную информацию:

— наименование, адрес и телефон организации (фирмы) — продавца семян;

— название культуры, сорта в точном соответствии с Реестром;

— обозначение стандарта (ТУ) на сортовые и посевные качества;

— номер партии;

— масса (в граммах) или количество (штук) семян в пакетике;

— срок реализации.

Если семена протравлены препаратами, не содержащими ртуть, то на ярлыке или другом виде маркировки указывается полное химическое или общепринятое сокращенное химическое название протравителя шрифтом, величиной не менее 5 миллиметров.

Кроме того, на каждую партию семян должны быть документы, удостоверяющие  их сортовые и посевные качества. Для семян, реализуемых в развес, таким документом является сертификат качества с оригинальной печатью органа по сертификации, выдавшей сертификат. Пакетированный  семенной  материал  сопровождается  свидетельством  на семена,  в которое по данным сертификатов вносят характеристику партий семян, а именно  наименование культуры, сорта, номер партии, показатели всхожести (%), номер и срок действия сертификата, а также наименование или номер по Госреестру  органа по сертификации, выдавшего соответствующий сертификат.  В свидетельстве на семена должна стоять оригинальная печать юридического лица или индивидуального предпринимателя – продавца семян.

При этом номер  партии семян указанный на упаковке должен соответствовать  номеру партии, указанному в сопроводительных документах на семена.

Не стесняйтесь спрашивать у продавцов карантинные сертификаты или акты государственного карантинного фитосанитарного контроля, которые подтверждают отсутствие «непрошенных гостей» в семенах завезенных из других регионов, особенно импортных.

О фактах реализации семенного и посадочного материала без сопроводительных документов, в случае обнаружения в купленных семенах, посадочном материале или на земельном участке чего-то подозрительного (неизвестных вердителей, болезней или сорняков), просим обращаться по адресу: г. Чебоксары, ул.Крупской, д. 9, каб. 4, 13, 14 и 15, по телефонам: приемная 52-80-33, отдел надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю 54-55-61, 54-55-66, 52-80-29.

Перед наступлением сезона посева овощных и цветочных культур в открытый грунт дачники задумываются о покупке семян. На первый взгляд кажется, что в этом нет ничего сложного, ведь всегда можно приобрести необходимые семена на рынках или в специализированных магазинах. Однако, их выбор – это нелегкая задача, от которого зависит будущий успешный урожай. По этой причине необходимо со всей серьезностью подойти к вопросу выбора семян. Итак, на что стоит обращать внимание при выборе того или иного сорта?

Во-первых, необходимо приобретать семена в магазинах, специализирующихся на торговле семенами, удобрениями, средствами защиты растений. В специализированных магазинах всегда можно получить подробную информацию от продавцов об урожайности овощных и цветочных культур, устойчивости сортов к болезням и вредителям. Семена, которые попадают в розничную торговлю, обязательно должны иметь соответствующие документы. На каждую партию семян выдается сертификат, который и является гарантией безопасности и качества товара. Прежде всего, необходимо требовать у продавца именно сертификат (свидетельство) на семена. В документе должно быть указано название культуры, его сорт, репродуктивность, чистота, а также, откуда были получены семена и номер партии, для которой действителен этот сертификат (свидетельство). Если данные, указанные в сертификате (свидетельстве), совпадают с теми, что отмечены на упаковке с семенами, то семена качественные.

Пакетики с семенами должны содержать следующую информацию: наименование, адрес и телефон организации (фирмы) — производителя семян; название культуры, сорта; обозначение стандарта (ТУ) на сортовые и посевные качества; номер партии; масса (в граммах) или количество (штук) семян в пакетике; срок реализации.

Во-вторых, сорта овощных и цветочных культур должны быть зарегистрированы в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию. Информацию о регистрации можно узнать в Интернете на сайте www.gossort.com. Желательно выращивать рекомендованные сорта, которые лучше приспособлены к местным условиям.

В-третьих, в целях предотвращения заноса карантинных объектов на земельные участки следует требовать у продавцов семян фитосанитарные документы, удостоверяющие их соответствие требованиям  правил и норм обеспечения карантина растений.

В-четвертых, семена, на которые отсутствуют документы или закончился срок их действия, могут иметь низкую всхожесть и явиться причиной неурожая или гибели посевов. Также такие семена могут привести к засорению участка вредными сорными растениями, заражению опасными болезнями и вредителями.

В-пятых,  на внешность семена должны быть полными, не сморщенными (за исключением гороха и кукурузы). Цвет их должен быть характерным для данной культуры. У свежих семян цвет бывает ярким, у старых — тусклым. Некоторые семена имеют характерный запах, его отсутствие может говорить о низком качестве. Так, например, сильный запах имеют семена моркови, петрушки, укропа. Семена не должны иметь гнилостный запах.

По любым интересующим вопросам либо по фактам правонарушений требований законодательства в сфере карантина растений и семеноводства сельскохозяйственных растений граждане и юридические лица могут обратиться в отдел надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике по адресу:  г. Чебоксары, ул. Крупской, д. 9. Телефоны: (8352) 54-55-61, 52-80-29.

В соответствии с  государственными стандартами семенной  материал должен храниться в обеззараженных  от амбарных вредителей семенохранилищах в условиях, предотвращающих их увлажнение, засорение и порчу.

Семена  на хранение закладывают партиями в очищенные и обеззараженные от амбарных вредителей и болезней  складские помещения напольного, закромного, контейнерного или силосного типа. Партии семян  размещают раздельно по культурам, сортам, категориям согласно документам на  сортовые и посевные качества, и хранят при естественно устанавливающихся температуре и относительной влажности окружающего воздуха.

Семена категории ОС, ЭС, РС1, гибридов и их родительских форм на семенные цели подлежат, согласно требованиям ГОСТ Р 52325 2005, упаковке в тканевые, бумажные мешки массой не более50 кг. Протравленные семена должны быть упакованы в четырехслойные непропитанные бумажные мешки. Затаренные мешки зашиваются, пакеты заклеиваются и снабжаются внутренней и наружной этикеткой (ярлыками): для ОС — фиолетового цвета, ЭС — белого, РС1 (включая гибриды) — голубого, РС2 и последующих поколений — красного, для смеси семян — зеленого.

Упакованные семена маркируются с помощью наружной и внутренней этикеток в следующем порядке:

1. На наружную этикетку наносится следующая информация: культура, сорт, категория, год урожая, номер партии, номер фракции (для калиброванных семян), масса упаковочной единицы, нетто, состав смеси семян в процентах (только для партий «смесь семян»), происхождение семян, наименование протравителя и пленкообразующего вещества, номера документов на семена, обозначение настоящего стандарта, дата упаковки семян. Эта информация может быть нанесена непосредственно на мешке несмываемой краской. В этом случае внутреннюю этикетку не вкладывают.
2. На внутренней этикетке, вкладываемой в мешок, допускается указывать только наименование культуры, сорт и номер партии. При хранении семян в мешках их укладывают в штабели на деревянные настилы или поддоны, отстоящие от пола не менее, чем на 15 см, и от наружных стен хранилища на 70 см.

Мешки укладывают в штабель «двойником» или «тройником». Длина штабеля определяется площадью хранилища и размером партии. Высота штабеля должна быть не более: для зерновых, зернобобовых культур и сои – 8 рядов, для масличных – 6 рядов.

Высота штабеля с семенами зависит от их влажности. Для семян зерновых колосовых культур, кукурузы и гороха с влажностью не более 14 % высота штабелей может быть до 15 рядов, для подсолнечника с влажностью 8 % – 8 рядов, а с влажностью 7 % – до 12 рядов.

Между штабелями для проведения технологических операций, наблюдения за состоянием семян, приема и отпуска создают проходы шириной не менее 1,5 м, а при использовании механизированных средств укладки и транспортирования мешков – не менее 2,5 м.

Мешки, уложенные в штабели, перекладывают через 4-6 месяцев, при этом верхние ряды мешков укладывают в нижний ряд, а нижние — в верхний.

При хранении семян насыпью ее высота не должна превышать для масличных и эфиромасличных культур 1,5 м, для зерновых, зернобобовых, кормовых и медоносных трав – 2 м. В семенохранилищах с активной вентиляцией  высота насыпи зерновых и зернобобовых культур допускается в закромах до 3 м.

Семенной картофель категории оригинальные семена хранят в контейнерах или на стеллажах, элитный и репродукционный допускается  хранить   в контейнерах или насыпью.  В целях предотвращения обезличивания к каждой  партии семян прикрепляется штабельный ярлык с указанием  наименования хозяйства, культуры, ботанического сорта, категории, номера партии, массы партии, наименование  и номер документа, удостоверяющего качество. При контейнерном хранении ярлык прикрепляют к каждому контейнеру. Репродукционные семена картофеля допускается хранить в буртах высотой до 1,5 м, длиной до 20 м, оборудованных приточно- вытяжной вентиляцией.

Протравленные семена хранят в изолированном помещении с соблюдением установленных санитарных правил. Не допускается хранение протравленных семян насыпью на полу и площадках, а также совместно с продовольственным и фуражным зерном. Протравленные семена нельзя подвергать дополнительным обработкам (сортировке, калибровке и другим приемам).

Один из путей проникновения вредителей в сад – приобретенные саженцы плодовых и ягодных культур. Вот почему, отправляясь на рынок или в питомник, следует придирчиво осмотреть саженцы на предмет наличия болезней и вредителей.

Если на коре есть сероватые, бурые или коричневые щитки овальной, округлой или запятовидной формы, то знайте, что под ними живут мелкие сосущие насекомые – щитовки и ложнощитовки. Деревца от них очень сильно страдают, кора растрескивается, ветви усыхают.

Если заметили, что у растений косточковых из-под коры выступает клейкая тягучая жидкость, которая впоследствии засыхает в виде стекловидных или янтарных образований, то это гоммоз, или камедетечение. Проявляется оно, как правило, у растений, пострадавших от мороза, солнечных ожогов, механических повреждений. Впоследствии такие деревья слабеют, хиреют и гибнут.

Особенно должны насторожить вдавленные буро-фиолетовые или красно-бурые пятна на коре. Это – черный рак. Он поражает все части растения: ствол, ветви, листья, цветки, плоды. Нередко деревья погибают, особенно, если поражены ствол или штамб.

Корневой рак можно обнаружить на корнях и корневой шейке в виде мелких желтовато-белесых или крупных бурых наростов и опухоли. При сильном поражении рост растений приостанавливается, они хиреют и погибают.

Цитоспороз проявляется на коре в виде серых с металлическим оттенком пятен. Кора от древесины не отстает, а мочалится. Гриб появляется на растениях после подмерзания, засухи, солнечных ожогов, механических повреждений. Ветви усыхают, и дерево со временем может погибнуть.

Золотистая картофельная нематода — карантинный объект, ограниченно распространённый на территории Российской Федерации. Это возбудитель болезней растений, вызывающий опасное заболевание у картофеля — глободероз.

В настоящее время на территории Чувашской Республики карантинные фитосанитарные зоны и карантинные фитосанитарные режимы по золотистой картофельной нематоде (Globoderarostochieensis (Woll.) Behrens.) установлены в 359 населенных пунктах на 6364 приусадебных участках на общей площади 1360,3 га. Наибольшее количество зараженных участков выявлено в Комсомольском (59), Яльчикском (45), Вурнарском (38), Батыревском (37), Шумерлинском (34), Красночетайском (33), Моргаушском (32), Канашском (26), Ядринском (22) районах.

ЗКН относится к группе микроскопических круглых червей — нематод. Пораженные растения отстают в росте, листья приобретают бледную окраску, скручиваются и постепенно увядают. В местах, где большая степень заражения нематодой появляется очаги с угнетенными, желтыми, сильно отстающими в росте растениями. При сильном поражении, растения, чтобы получить питательные вещества и воду, образуют мелкие корни, так называемую «бородатость» корневой системы. С середины июля на корнях картофеля можно заметить мелких, размером с маковое зерно, округлых форм гельминтов (микроскопических червей). Они могут быть белого, желтого или золотистого цвета, а превращаясь в цисты (отмершие самки с жизнеспособным содержимым внутри – яйцами и личинками), становятся коричневыми или темно-бурыми.

Осенью цисты отделяются от корней в почву, где и зимуют. Весной из одной самки выходит до 200 личинок, которые начинают активно питаться соками растений.

Очаг заражения с каждым годом расширяется. Распространяется нематода преимущественно с частицами почвы на семенном материале, инвентаре, обуви, талыми водами. Поражая корни и клубни картофеля, нематода причиняет значительный вред картофелеводству, особенно в частном секторе, где картофель выращивают в течение многих лет в монокультуре. Потери урожая картофеля могут составить от 20% до 80 %. Золотистую картофельную нематоду ликвидировать полностью невозможно. От неё трудно избавиться, т.к. в стадии цист она сохраняет свою жизнеспособность в почве до 10 лет, а по некоторым данным — до 20 лет, переносит длительную засуху и влажность, пониженные и повышенные температуры. Проблема локализации и ликвидации очагов картофельной нематоды очень актуальна, так как химические средства борьбы дают экономический эффект на отдельных изолированных очагах, а севооборот может быть высокоэффективен только на больших площадях, но не приемлем на приусадебных участках, где картофель является традиционной культурой.

Исключительно большое значение имеет профилактика опасного вредителя. Перечень таких мер довольно обширный:

— Обязательное соблюдение на участке плодосмена с возвращением посадок картофеля, томатов и других пасленовых культур на тот же участок не ранее чем через 3–4 года.

— В таких севооборотах лучшими культурами, очищающими почву, являются бобовые культуры (особенно люпин кормовой), многолетние злаковые травы, кукуруза, и только уже потом картофель нематодоустойчивых сортов.

— Строго обязательна глубокая осенняя перекопка почвы.

— Применение органических удобрений значительно снижает количество цист в почве. В удобренной и мульчированной почве гибель цист происходит от патогенных для нематоды грибов и хищных членистоногих.

— Необходимо приобретать семенной материал картофеля только в хозяйствах, гарантирующих его чистоту от картофельной нематоды.

— При посадке картофеля неизвестного происхождения перед посадкой необходимо обязательно промыть клубни в теплой воде.

— Выращивать нематодоустойчивые сорта картофеля, которые дают хорошие урожаи на заражённых участках и способствуют обеззараживанию почвы. В корнях этих сортов личинки развиваться не могут.

— Уничтожать сорняки, особенно из семейства паслёновые.

— Использовать урожай картофеля с зараженных нематодой участков можно только на продовольственные цели и на корм скоту, но не на семена.

— При обнаружении зараженных растений, их желательно удалить с поля и сжечь. Осенью при уборке картофеля необходимо удалить ботву с участка и сжечь.

— С зараженного нематодой участка нельзя переносить на другие участки инвентарь, клубни картофеля, верхний слой почвы. После работы на зараженном участке, чтобы не распространять нематоду, необходимо проводить очистку и дезинфекцию обуви и сельскохозяйственного инвентаря. Очень важно вовремя обнаружить картофельную нематоду и не допустить ее дальнейшего распространения. При обнаружении карантинного объекта на земельных участках, в большинстве случаев, можно говорить не о полном уничтожении вредителя, а только о регуляции его численности.

Картофель и корнеплоды, выращенные на заражённом участке, разрешается использовать только на продовольственные цели в пределах места производства. Запрещается выращивание семенного картофеля и посадочного материала, использование на семенные цели картофеля, выращенного на территории земельных участков карантинной фитосанитарной зоны. Можно отметить, что дальнейшее сокращение площадей заражения ЗКН возможно только при взаимодействии с администрациями муниципальных образований, собственниками земельных участков. При этом владельцам личных подсобных хозяйств необходимо строго соблюдать установленные запреты и ограничения, позволяющие свести риск заражения участков к минимуму.

При обнаружении признаков заражения участка золотистой картофельной нематодой необходимо обращаться к специалистам Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области по адресам: г. Чебоксары, ул. Крупской, д.9, телефон 8 (8352) 52-80-29, 54-55-66, 54-55-61; г. Ульяновск, ул. Гагарина, д. 34, телефон 8 (8422) 41-42-37, 43-42-21.

Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области информирует граждан, хозяйствующие субъекты о том, что в Краснодарском крае (в двух районах Сочи – Хостинском и Адлерском), на территории Грузии и Абхазии зафиксировано появление очагов карантинного объекта – коричнево-мраморного клопа (Halyomorpha halys Stal.), включенного в «Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 158.

Вредитель может повреждать практически все плодовые (яблоня, вишня, слива и др.), бахчевые культуры, ягодники, виноградники, декоративные растения, фасоль, сою, кукурузу, сорную растительность.

Мраморный клоп хорошо себя чувствует в наших климатических условиях, способен зимовать в помещениях.

Вредоносность клопа связана с проколами поверхности плода или листа и высасыванием его содержимого. В результате образуются некротические пятна, сливаясь, они могут вызывать деформацию плода. В 2017 году вредитель уничтожил более половины урожая мандаринов и 70% фундука в Абхазии.

По ряду причин бороться с клопом сложно. Единственным способом борьбы является химический. Коричнево-мраморный клоп нечувствителен к инсектицидам пиретроидного ряда, что значительно затрудняет борьбу с ним. Для борьбы с вредителем рекомендованы обработки такими препаратами как Каратэ Зеон, МКС; Талстар, КЭ, Клипер, КЭ; Конфидор экстра, ВДГ; Снейк, РП, Гринда, РП. Следует помнить, что основные обработки следует проводить в весенний период, когда развивается первое поколение.

Наиболее вероятными путями проникновения коричнево-мраморного клопа являются транспортные средства, контейнеры и грузы (особенно растения и растительная продукция, а также промышленные товары и промышленное оборудование).

В связи с этим напоминаем лицам, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, а также занимающимся ввозом подкарантинной продукции, о необходимости немедленного уведомления Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области о прибытии подкарантинной продукции на территорию Чувашской Республики и Ульяновской области для осуществления ее фитосанитарного контроля, а также в случае выявления признаков заражения карантинным объектом следует незамедлительно сообщить в Управление по адресам: 428014, г. Чебоксары, ул. Крупской, д. 9; 432000, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8.

Контактные телефоны: г. Чебоксары (8352) 52-70-68, 54-55-66, 52-80-29; г. Ульяновск (8422) 43-42-21, 43-42-37.

E-Mail: rsnadzor21@mail.ru;rsnadzor73@mail.ru

 Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области сообщает, сотрудниками Россельхознадзора в порту г. Геленджик и г. Новороссийск и специалистами Всероссийского центра карантина растений (ВНИИКР) на территории РФ выявлены случаи обнаружения карантинного вредителя – многоядной мухи-горбатки (Megaselia scalaris). Для территории Евразийского экономического союза, куда входит и Российская Федерация, многоядная муха-горбатка является карантинным объектом.

Страны распространения вредителя: Испания, Италия, Португалия, Греция, часть территорий Австрии и Германии, Бельгия, Великобритания и Нидерланды, США, Куба, Австралия, страны Азии и Африки.

На территорию России муха-горбатка попала с продукцией (мандарины, лимон), поступившей из Турции. Местами обнаружения являются порт в городе Геленджик и Новороссийск.

При несоблюдении правил хранения и транспортировки перевозимой продукции риски заражения могут возрасти, что приведет к экономическим потерям. Также может возникнуть риск нанесения вреда для здоровья человека. В группе риска – дети и взрослые с ослабленным иммунитетом. В случае заражения личинками возможно развитие паразитарного заболевания – миаза, требующего сложного системного лечения. Поражая раневую поверхность, они могут вызывать некоторые внутренние формы миазов. Случайное попадание яиц и личинок мух-горбаток в систему пищеварения человека может обернуться кишечным миазом. Особенно опасно проникновение в кишечник личинок третьего возраста. Кроме того, муха способна стать переносчиком холеры.

Эта сапрофитная муха длиной 2-3 мм внешне напоминает распространённую плодовую мушку – красноглазую дрозофилу, но ее глаза черные, а тело с явно выраженной «горбовидной» грудью. Передвигается муха преимущественно прерывистыми перебежками. Издали может показаться, что она прыгает.

Вредитель  может быстро распространиться как с различным видом транспорта, так и животными в шерсти, в оперении птиц. Основной источник распространения – фрукты. Особенно это касается перезрелых бананов и фруктов, поступивших в загрязненной таре. Взрослое насекомое не опасно, а вот личинки способны развиваться в широком круге разлагающихся субстанций и могут заражать животных и человека. В естественных условиях личинки часто обнаруживаются в загрязненных пищевых продуктах: сое, муке, сыре, высушенной рыбе, гниющем картофеле. Гниющие растения и грибы, мертвые членистоногие и моллюски, испражнения животных и человека – обычная пищевая среда для этих насекомых. Кроме того, личинки могут поедать даже вазелин и гуталин.

Методы борьбы с вредителем:

• понижение влажности и температуры в помещениях хранения;
• использование клейких ловушек для взрослых насекомых;
• выполнение элементарных правил гигиены, поддержание общей чистоты;
• ликвидация продуктов жизнедеятельности животных, гниющих плодов и растительного мусора.

В связи с этим напоминаем о необходимости немедленного уведомления Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской областио прибытии подкарантинной продукции на территории Чувашской Республики и Ульяновской области для осуществления ее фитосанитарного контроля, а также в случае выявления признаков заражения карантинным объектом сообщить о признаках заражения.

Контактные телефоны

в Чувашской Республике: 8 (8352) 54-55-66, 54-55-61,

в Ульяновской области: 8 (8422) 43-42-21, 43-42-37.

Сельскохозяйственные предприятия республики начинают экспортировать зерно за пределы Российской Федерации. Основными импортерами зерна являются Азербайджан, Монголия, Казахстан, Польша, Узбекистан, Беларусь, Иран, Латвия и др.

 В Чувашской Республике государственный контроль и надзор при вывозе с территории Российский Федерации зерна и продуктов его переработки в сфере карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки осуществляется Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области с участием ФГБУ «ВНИИЗЖ»

Международными требованиями предусмотрено, что при отгрузке на экспорт зерно должно сопровождаться:

• фитосанитарным сертификатом

• документами, подтверждающими качество и безопасность продукции

(сертификатом соответствия, декларацией о соответствии и другие).

Фитосанитарный сертификат (ФСС) – документ международного образца, который, сопровождает партию подкарантинной продукции, удостоверяет ее соответствие карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения.

Как известно, в каждой стране свои требования при ввозе продукции из зарубежных стран.

При экспорте в Республику Иран пшеницы в фитосанитарном сертификате в графе дополнительная декларация указывается, что партия зерна свободна от таких карантинных организмов, как: 1) Trogoderma spp. (трогодерма из рода зерноядных кожеедов),  2)Araecerus fasciculatus (ложнослоники) и произведена в регионе, свободном от следующих вредных организмов: 1) Tilletia indica (индийская головня пшеницы), 2) Striga spp (стриги). Указание вышеперечисленных карантинных организмов в сертификате обязательно, в противном случае, допуск продукции будет запрещен ввиду неполноты предоставленных документов, а импортер будет нести ответственность за любые риски и ущерб. При экспорте ячменя в фитосанитарном сертификате в графе дополнительная декларация должно быть указано, что зерно свободно от следующих вредителей и болезней: 1)Araecerus fasciculatus (ложнослоники), 2) Mayrtiola destructor (гессенская муха), 3) Anguina agrostis (полевицы нематоды, семя желчного нематода), 4) Trogoderma spp. (трогодерма из рода зерноядных кожеедов). Также предъявляются требования к наличию маркировки продукции, независимо упакована она в мешки или погружена насыпью.

Республика Индонезия предъявила требования к российскому зерну по показателям безопасности и фитосанитарному состоянию. Следует отметить, что из 92 карантинных для Индонезии объектов 67 широко распространены на территории РФ (63 являются карантинными для индонезийской стороны). Зерно пшеницы должно пройти фумигацию фосфином (PH 3). Информация об обработке должна быть указана в фитосанитарном сертификате. В Перечне  карантинных вредителей для пшеницы, импортируемой из России содержится 25 организмов. В том числе возбудители твердой головни (Tilletia tritici и Tilletia laevis), которые не являются карантинными в Российской Федерации.

Твердая головня пшеницы, карликовая головня пшеницы являются карантинными объектами для таких импортеров пшеницы, как Египет, Южная Африка, Азербайджан, Монголия.

При отправке зерна во Вьетнам необходимо учесть, что из 39 карантинных для Вьетнама объектов 15  широко распространены на территории РФ (13 являются карантинными для вьетнамской стороны). Нужно учесть, что такой сорняк, как бодяк полевой во Вьетнаме является карантинным. Партия, в которой будет обнаружен бодяк полевой (Cirsium arvense),не сможет получить разрешение на импорт на территорию Вьетнама, и кроме того будут применены более серьезные меры (приостановка импорта). Долгоносик амбарный обыкновенный также является карантинным организмом для Вьетнама.

Необходимо учитывать также ряд следующих карантинных фитосанитарных требований стран-импортеров:

1. Включение в список производителей/экспортеров имеющих право на поставку зерновой продукции (Китай, Япония, Алжир и т.д.). Рассмотрение заявок на включение в Перечень, осуществляется центральным аппаратом Россельхознадзора. Форма заявки для включения в Перечень российских производителей/экспортеров, размещена на сайте Россельхознадзора в разделе «Ввоз. Вывоз.Транзит».

2. Проведение мониторинга семенного материала, посевных площадей, мест хранения и т.д. у сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных и претендующих на включение в список, имеющих право на поставку зерновой продукции (Китай);

3. Наличие импортного карантинного разрешения страны-импортера (Узбекистан, Азербайджан, Китай, Монголия, Япония, Индия и т.д.);

4. Проведение карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции (Китай, Япония, Турция, Египет, Куба, Алжир и т.д.).

С целью определения фитосанитарного состояния груза специалистами Управления  производится  отбор проб,  которые направляются в ФГБУ «ВНИИЗЖ», затем на основании полученного заключения, оформляется фитосанитарный сертификат.

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна» сельхозтоваропроизводители обязаны выпускать зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, только после прохождения процедуры оценки качества и безопасности.

Регламент распространяется на продовольственное и фуражное зерно. Он устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека. 

Хочется напомнить, что при вывозе картофеля из России за рубеж необходимо соблюдать обязательные требования стран-импортеров, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссией от 30 ноября 2016 г. № 159 «Единые правила и нормы обеспечения карантина растений на таможенной территории евразийского экономического союза».

Вся подкарантинная продукция, включая картофель, при отправке за рубеж подлежит обязательному досмотру, с проведением лабораторной экспертизы. По заключению лаборатории выдается фитосанитарный сертификат. При проведении лабораторной экспертизы учитываются требования страны-импортера на наличие карантинных объектов, характерных для данной страны.

Помимо отсутствия карантинных организмов картофель должен быть свободен от растительных остатков. Допуск на наличие почвы – не более 1% от фактического веса продукции. В случае выявления в партиях семенного картофеля карантинных объектов, распространяющихся почвой, при последующих поставках допуск по наличию почвы устанавливается не более 0,1% от фактического веса продукции.

Ввозимые на таможенную территорию Союза и перемещаемые по таможенной территории Союза партии (части партии) семенного и посадочного материала должны быть упакованы и должны иметь маркировку, содержащую информацию о наименовании продукции, стране, месте и (или) участке производства, экспортере. Ввозимый либо перемещаемый без указанной маркировки и (или) неупакованный семенной и посадочный материал к ввозу на таможенную территорию Союза не допускается.

Такие страны, как Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан при ввозе подкарантинной продукции из Российской Федерации требуют наличие импортного карантинного разрешения, выданного национальной организацией по защите и карантину растений.

По всем вопросам экспорта подкарантинной продукции следует обращаться в Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области по адресу: 428014 г. Чебоксары, ул. Крупской, д. 9. Тел./факс: (8352) 52-80-33, 52-80-29. E-Mail: rsnadzor21@mail.ru.

Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской  области разъясняет порядок оформления необходимой фитосанитарной документации, а также существующие ограничения на поставку подкарантинной продукции для лиц, осуществляющих ввоз-вывоз партий подкарантинной продукции в качестве экспонатов для участия в международных выставочных мероприятиях.

Предприятиям Чувашской Республики и Ульяновской области, в случаях планирования участия в международных выставках подкарантинной продукции, необходимо осуществлять взаимодействие с Управлением Россельхознадзора. При этом обязательно указать перечень всех иностранных и российских компаний-участников выставок, включая идентификационный код, перечень планируемых к ввозу-вывозу растительных грузов с указанием кодов ТНВЭД.

В соответствии с приказом Минсельхоза  России от 13.07.2016 г. № 293 « Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» —   на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую с территории Российской Федерации оформляется фитосанитарный сертификат (ФСС).

Оформление  и выдачу ФСС осуществляет непосредственно уполномоченный орган или территориальное подразделение уполномоченного органа, из региона деятельности которого осуществляется вывоз или поставка подкарантинной продукции.

Основные элементы процесса фитосанитарной сертификации включают:

—        выяснение соответствующих фитосанитарных требований импортирующей страны;

—        проверку груза на соответствие этим требованиям на момент сертификации;

—        выдачу фитосанитарного сертификата.

В соответствии с требованиями статьи 29 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» — ФСС на партию подкарантинной продукции, вывоз которой осуществляется из Российской Федерации, выдается на основании заявления (установленной формы), заключения о карантинном фитосанитарном состоянии  подкарантинной продукции.

В целях получения заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции отбор проб для проведения лабораторных исследований осуществляется должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений

В соответствии с требованиями статьи 32 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» — граждане и юридические лица, которые осуществляют ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации подкарантинной продукции, обязаны  выполнять карантинные фитосанитарные требования, а также осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность ее потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами.

При возникновении вопросов необходимо обращаться за разъяснениями к должностным лицам Управления Россельхознадзора:

Романов Николай Владимирович – заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области, тел. 8 (8352) 52-70-68;

Леушкин Алексей Викторович – заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области, тел. 8 (8422) 43-42-21;

Шемякин Павел Васильевич – начальник отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю г. Чебоксары, тел. 8 (8352) 54-55-66;

Покровская Елена Леонидовна – заместитель начальника отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю  г. Чебоксары,  тел. 8 (8352) 52-80-29;

Жарков Виктор Михайлович – заместитель начальника отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю г. Ульяновск , тел. 8 (8422) 43-42-37.

Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области доводит до сведения заявителей по вопросу подачи заявлений на выдачу фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, а так же переоформление фитосанитарного сертификата в электронном виде через ФГИС «Аргус-Фито» и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) далее ЕПГУ, что заявление можно подать в электронной форме  для получение данных услуг.

Ссылка для подачи заявления на получение услуги через ЕПГУ https://www.gosuslugi.ru/16555/2

Ссылка для подачи заявления через ФГИС «Аргус-Фито» https://eqc.fitorf.ru/notes.dll

**) Под потребительской упаковкой подразумевается упаковка, попадающая с продукцией непосредственно к потребителю и являющаяся неотъемлемой частью товара, не предназначенная для самостоятельного транспортирования и имеющая ограниченную массу, вместимость и размеры (металлические, стеклянные и полимерные банки, пакеты из ламинированных термосвариваемых материалов на основе алюминиевой фольги и металлизированной пленки, вакуумные пакеты, герметичные пакеты из плотной бумаги). 

Заявление на отбор проб и (или) образцов и установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции (для получения заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции в целях выдачи карантинного сертификата)

Заявление на отбор проб и (или) образцов и установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции (для получения заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции в целях выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата)