Отдел государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте

Далее

I. Общие положения.

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области (далее – Управление) и определяет основные полномочия и организацию деятельности отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на государственной границе Российской Федерации и транспорте (далее – Отдела) по осуществлению государственного ветеринарного надзора (контроля), а также реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Управления.

1.2. Отдел является структурным подразделением Управления, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии на Государственной границе Российской Федерации и транспорте по обеспечению охраны территории Чувашской Республики и Ульяновской области (далее – регион осуществления полномочий) от заноса из иностранных государств и других регионов заразных болезней животных, в том числе общих для животных и человека, массовых незаразных болезней и ввоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных товаров.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее — Россельхознадзор), приказами Россельхознадзора, Положением Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области, приказами Руководителя Управления и настоящим Положением.

1.4. Отдел осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с отделами государственного ветеринарного надзора других территориальных управлений Россельхознадзора, другими федеральными органами исполнительной власти в регионе осуществления полномочий, органами исполнительной власти Чувашской Республики и Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.5. Положение об Отделе, изменения и дополнения, вносимые в него, а также структура и штатная численность Отдела утверждаются приказами Руководителя Управления в соответствии с задачами, возложенными на отдел и объемами выполняемых работ.

II. Полномочия Отдела

2. В пределах своей компетенции на закрепленной территории Отдел осуществляет следующие полномочия:

2.1. осуществляет:

2.1.1. федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий, в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) в местах полного таможенного оформления;

2.1.2. государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов;

2.1.3. государственный контроль (надзор) за соблюдением требований безопасности кормов и кормовых добавок, изготовленных с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов;

2.1.4. государственный ветеринарный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции;

2.1.5. лицензирование фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, за исключением указанной деятельности, осуществляемой ветеринарными аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, места осуществления деятельности которых, находятся на территории двух и более субъектов Российской Федерации, организациями оптовой торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения;

2.1.6. федеральный государственный ветеринарный надзор в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;

2.1.7. проверку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения и фармацевтической деятельности и лицензионный контроль в сфере производства лекарственных средств для ветеринарного применения и фармацевтической деятельности;

2.1.8. подготавливает документы заявителя и результаты рассмотрения указанных документов, в том числе результаты внеплановых выездных проверок соискателя лицензии (лицензиата) для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии;

2.1.9. выдает ветеринарные сопроводительные документы в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федерации;

2.1.10. наблюдение за факторами среды обитания человека в пределах своей компетенции, включая:

биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные);

социальные (безопасность пищевых продуктов);

2.1.11. по указанию Руководителя осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций всех организационно-правовых форм собственности, обеспечивает принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленной законодательством Российской Федерации срок в пределах компетенции и в установленной сфере деятельности;

2.11.12. иные полномочия в закрепленной сфере деятельности Россельхознадзора, если таковые полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федерации.

2.2. Исходя из своих полномочий Отдел контролирует и надзирает за:

2.2.1. выполнением юридическими лицами и гражданами ветеринарных правил, других нормативных правовых актов, обязательных для исполнения, и проведением ими установленных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также выполнением мер по охране территории региона осуществления полномочий от заноса и распространения особо опасных и карантинных болезней животных;

2.2.2. соблюдением юридическими лицами и гражданами требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и других нормативных правовых актов, обязательных для исполнения, при производстве, переработке, заготовке, хранении, реализации, транспортировке подконтрольных госветнадзору товаров, в том числе при внутрироссийских, межгосударственных, экспортно-импортных поставках;

2.2.3. безопасностью в ветеринарном отношении продукции и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок, лекарственных средств для животных на всех этапах производства и обращения;

2.2.4. выполнением мероприятий по охране территорий Чувашской Республики и Ульяновской области от заноса заразных болезней животных из иностранных государств, стран Таможенного союза и других субъектов Российской Федерации;

2.2.5. реализацией в пределах своей компетенции на территории Чувашской Республики и Ульяновской области федеральных целевых программ, планов и отдельных мероприятий в области ветеринарии;

2.2.6 соблюдением юридическими лицами и гражданами, осуществляющими ветеринарную деятельность, ветеринарными специалистами требований ветеринарных правил и норм и иных нормативных правовых актов, обязательных для исполнения;

2.2.7 соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и международных договоров с участием Российской Федерации на государственной границе Российской Федерации (включая пункты пропуска через государственную границу) и на транспорте по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств заразных болезней животных, а также ввоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных товаров;

2.2.8 соблюдением мероприятий ограничительного и профилактического характера, направленных на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в пунктах пропуска на Государственной границе Российской Федерации, в местах полного таможенного оформления, местах доставки (складирования и переработки) подконтрольных госветнадзору грузов поступающих по импорту;

2.2.9. за соответствием подконтрольных товаров ветеринарным требованиям при ввозе, вывозе, транзите и проставлением соответствующих штампов на ветеринарных и товаросопроводительных документах о принятом решении в отношении подконтрольного товара;

2.2.10. за сбором, утилизацией или уничтожением биологических отходов в закрепленной зоне;

2.2.11. за проведением и качеством ветеринарного обеззараживания объектов: карантинных баз, складских помещений, погрузочно-разгрузочных площадок и других специальных сооружений, а также за состоянием транспортных средств, в которых осуществляются экспортные, импортные и внутригосударственные перевозки животных и продуктов животного происхождения;

2.3 Отдел в установленном порядке осуществляет мероприятия ограничительного и профилактического характера, направленные на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Чувашской Республики и Ульяновской области:

2.3.1. организует государственный пограничный ветеринарный контроль в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза и иных местах, определенных законодательством Российской Федерации и Таможенного союза, и в местах полного таможенного оформления (склады временного хранения, таможенные склады, грузовые терминалы);

2.3.2. обеспечивает ветеринарный контроль за международными перевозками (перегонами) животных, продуктов и сырья животного происхождения и других подконтрольных госветнадзору товаров всеми видами транспорта и отправлений, включая ручную кладь, а также за сбором и утилизацией сепараций при перевозках животноводческих грузов в пунктах пропуска через границу Российской Федерации;

2.3.3. проводит ветеринарный осмотр животных, продуктов и сырья животного происхождения при погрузке, выгрузке и транзите, в необходимых случаях перед погрузкой проверяют в хозяйствах и предприятиях соблюдение порядка подготовки животных и продуктов животноводства к транспортировке;

2.3.4. запрещает ввоз на территорию региона осуществления полномочий подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов в случаях нарушения ветеринарно-санитарных требований, условий поставок, выявлении больных животных и опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции;

2.3.5. выдает ветеринарные сопроводительные документы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федерации и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

2.3.6.   принимает участие в проведении совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики и Ульяновской области комиссионного обследования и регистрации предприятий по содержанию и убою животных, производству, переработке, хранению и реализации продуктов животного происхождения, осуществляющих экспорт, импорт, поставки в (из) страны-члены Таможенного союза подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров;

2.3.7. ведет реестр предприятий в закрепленной сфере деятельности;

2.3.9 взаимодействует с ФТС России, МВД России, ФСБ России по предупреждению попыток незаконного (контрабандного) ввоза в Российскую Федерацию, а также в Чувашскую Республику и Ульяновску область запрещенных животноводческих грузов;

2.3.10. направляет в Россельхознадзор информацию о систематическом привлечении физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц к ответственности в связи с нарушением законодательства Российской Федерации и Таможенного союза в области ветеринарии при осуществлении ввоза, транзита или вывоза подконтрольных товаров;

2.3.11. ведет учет и контроль экспортно-импортных и внутрироссийских перемещений подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов всеми видами отправлений;

2.3.12. сбор, обобщение и анализ информации о результатах контрольной и надзорной деятельности в закрепленной сфере деятельности осуществления полномочий, представляет ее в Россельхознадзор в составе, объеме и сроки, установленные Россельхознадзором;

2.3.13. ведет учет выявленных административных правонарушений и представляет сведения по государственному статистическому наблюдению в Россельхознадзор по форме отчетности;

2.3.14. осуществляет административные действия в пределах своей компетенции;

2.3.15. составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подготавливает в установленном порядке материалы дел для рассмотрения;

2.3.16. выдает обязательные для исполнения предписания юридическим лицам и гражданам об устранении обнаруженных нарушений ветеринарно-санитарных правил в закрепленной сфере деятельности;

2.3.17 проверяет у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз и транзит по территории России (Чувашской Республике и Ульяновской области) товаров, подконтрольных госветнадзору;

2.3.18 производит досмотр грузов подконтрольных госветнадзору, в том числе и во время их транспортировки, в пунктах пропуска на государственной границе Российской Федерации, при необходимости и иных местах (в местах доставки, складирования и переработки);

2.3.19 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2.3.20 осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;

2.3.21 осуществляет по поручению Россельхознадзора иные функции в закрепленной сфере деятельности.

2.4 Должностные лица Отдела, являющиеся государственными инспекторами по контролю и надзору в закрепленной сфере деятельности, для осуществления своих полномочий имеют право:

2.4.1    в установленном порядке посещать предприятия и организации, учреждения с целью проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, складские помещения, поднадзорные объекты, территории воинских частей, объекты федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны безопасности, внутренних дел, таможенного дела, охраны Государственной границы Российской Федерации, иностранные суда, осуществляющие добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

2.4.2. в установленном порядке вносить предложения об отзыве (аннулировании) разрешения на ввоз, вывоз, транзит; лицензии, регистрационного удостоверения, аттестации предприятия;

2.4.3 подготавливать в установленном порядке предложения по взаимодействию с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

2.4.4 вносить на рассмотрение Управления предложения:

а)         о подготовке и передаче в следственные органы, прокуратуру и суд материалы по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в соответствии с установленной компетенцией Россельхознадзора в области ветеринарии и настоящим Положением;

б)         о применении предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера в отношении юридических лиц и граждан в закрепленной сфере деятельности;

2.4.5 организовывать и заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, измерений, заключений анализов и оценок, включая научные разработки по вопросам осуществления надзора и контроля в закрепленной сфере деятельности;

2.4.6    привлекать для разработки вопросов в закрепленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

2.4.7    давать разъяснения государственным органам, юридическим лицам и гражданам по вопросам компетенции Отдела;

2.4.8 запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Чувашской Республики и Ульяновской области, органов местного самоуправления в регионе осуществления полномочий, и организаций информацию по вопросам компетенции Отдела;

2.4.9 пользоваться в установленном порядке банками (базами) данных Россельхознадзора и подведомственных указанным органам учреждений по вопросам компетенции Отдела;

2.5       Должностные лица Отдела в установленном порядке обеспечиваются форменной одеждой.

III. Организация деятельности

3.1. Отдел подчинен Руководителю Управления, заместителю Руководителя Управления, осуществляющему координацию и контроль деятельности руководителей структурных подразделений по вопросам в области ветеринарии.

3.2.      Руководство отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Управления по представлению Заместителя Руководителя Управления.

3.3. Начальник отдела несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и результаты его работы.

3.4. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Управления по представлению начальника отдела в соответствии с Положением об отделе и должностными регламентами и согласования кандидатуры с заместителем руководителя Управления.

Количество заместителей Начальника Отдела устанавливается Руководителем Управления в пределах штатной численности.

3.5. Назначение начальника отдела, заместителей начальника отдела и других государственных гражданских служащих отдела производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим государственную гражданскую службу.

3.6. Начальник отдела исполняет должностные обязанности в соответствии с Положением об Управлении, Положением об отделе и должностным регламентом.

3.7. Начальник отдела:

— организует работу отдела;

— распределяет функциональные обязанности и дает поручения своим заместителям и другим государственным гражданским служащим отдела в соответствии с их должностными регламентами, утвержденными Руководителем Управления;

— контролирует выполнение государственными гражданскими служащими отдела своих должностных обязанностей и соблюдение ими служебной дисциплины;

— подписывает и визирует документы, проекты документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

— отвечает за своевременность и качество исполнения документов;

— представляет ежегодные планы деятельности отдела, а также отчеты об их исполнении;

— вносит руководству Управления предложения о поощрении государственных гражданских служащих отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

— рассматривает по поручению Руководителя в соответствии с законодательством письма, заявления и обращения граждан;

— обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими отдела противопожарной безопасности, требований охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии;

— обеспечивает соблюдение правил внутреннего трудового распорядка отдела;

— обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

— вносит предложение по организации повышения квалификации государственных гражданских служащих отдела;

— осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.8. В случае временного отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь) его обязанности временно исполняет заместитель начальника отдела, назначаемый приказом Руководителя Управления.

3.9. Отдел имеет печати установленного образца, штампы, бланки и другие средства индивидуализации, необходимые для выполнения надзорных полномочий.

VI. Заключительные положения

4.1 Отдел во главе с начальником, как структурное подразделение Управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на него настоящим Положением.

4.2 Функциональные права и обязанности государственных гражданских служащих отдела определяются действующим законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, настоящим Положением, служебными контрактами и должностными регламентами

4.3 Деятельность Отдела прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 ввоз всех грузов, подконтрольных органам госветнадзора, в том числе готовой пищевой продукции, осуществляется по разрешению, выданному уполномоченным органом Стороны.

По сообщениям Россельхознадзора (http://www.fsvps.ru/) для минимизации потерь и проблем бизнес-сообщества с 20.01.2011 г. в автономном режиме запущены модули информационной системы «Аргус», которые обслуживают выдачу разрешений на ввоз готовой продукции животного происхождения. Благодаря чему, разрешение теперь может получить сам хозяйствующий субъект в течение нескольких минут при наличии доступа к данной системе.

Для того чтобы иметь возможность подавать заявки и получать решения в автономном режиме, хозяйствующий субъект должен быть зарегистрирован в системе «Аргус» и иметь на руках персональные реквизиты доступа. В штатном режиме регистрацию хозяйствующих субъектов в Аргусе и выдачу первичных реквизитов доступа осуществляют органы управления ветеринарии субъектов Российской Федерации, в частности на территории Чувашской Республики – Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики (г.Чебоксары, ул.Ленинградская, д.33).

Если хозяйствующий субъект ранее осуществлял ввоз поднадзорной продукции на территорию РФ, то, скорее всего, он уже зарегистрирован в системе «Аргус». В таком случае для хозяйствующих субъектов вводится упрощенный режим получения реквизитов доступа через территориальные управления Россельхознадзора, в том числе их структурные подразделения, размещенные в пунктах пропуска через Государственную границу.

Для получения доступа к системе «Аргус», представителю хозяйствующего субъекта надлежит обратиться в орган управления ветеринарией субъекта Российской Федерации, куда планируется ввоз товара, либо, в случае наличия его регистрации в «Аргус» — в территориальное управление Россельхознадзора.

Для получения реквизитов доступа в системе «Аргус» в Управлении Россельхознадзора по Чувашской Республике, представителю хозяйствующего субъекта, планирующему ввоз подконтрольных госветнадзору грузов на территорию Чувашской Республики, необходимо обратиться в Управление Россельхознадзора по адресу: 428014, г. Чебоксары, ул.Крупской, д.9, тел. (8352) 54-55-57, 54-54-23.

В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» перевозка или перегон животных должны осуществляться по согласованным с органами, осуществляющими федеральный государственный ветеринарный надзор, маршрутам и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных.

Согласование маршрутов перевозки при ввозе(вывозе) животных на(с) территорию(и) Чувашской Республики и Ульяновской области осуществляется Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республики и Ульяновской области.

Обращаем внимание, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие ввоз (вывоз) и перемещение животных, должны состоять в реестре ИС «Цербер» и иметь подтвержденный статус поднадзорных объектов и площадок.

Контактные лица Управления Россельхознадзора  по вопросам ввоза (вывоза) животных и согласования маршрутов перевозки:

Чувашская Республика — Емельянова Надежда Анатольевна, тел. (8352) 53-92-28, отдел (8352) 54-55-57.

Ульяновская область – Боярова Оксана Геннадьевна, тел. (8422) 46-03-61.

Согласование маршрутов перевозки животных осуществляется на основании заявления (обращения), подписанного руководителем (заместителем руководителя) организации, индивидуальным предпринимателем (главой КФХ), физическим лицом и направленного в адрес Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в форме электронного документа по электронной почте rsnadzor21@mail.ru с последующим досылом оригинала заявления почтой.

Заявление должно содержать следующие сведения:

1. Наименование государственного органа (фамилия, имя, отчество) соответствующего должностного лица государственного органа;
2. Наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя (КФХ), ИНН, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, контактные телефоны;
3. Фамилия, имя и (если имеется) отчество физического лица — получателя или полное наименование юридического лица – получателя, ИНН, номер в реестре ФГИС Меркурий, адрес места осуществления деятельности;
4. Вид, порода, пол, количество животных;
5. Фамилия, имя и (если имеется) отчество физического лица — поставщика или полное наименование юридического лица – поставщика, ИНН, номер в реестре ФГИС Меркурий, адрес места осуществления деятельности;
6. Цель ввоза – разведение, содержание, откорм, убой и др. цели;
7. Вид транспорта, который предполагается использовать при перевозке животных;
8. Сведения об имеющихся условиях содержания завозимых животных (птиц), наличии автотранспорта для перевозки и др.;
9. Сведения об эпизоотическом благополучии и о проведенных противоэпизоотических мероприятиях (справка в виде приложения);
10. Сведения о проведении карантинных мероприятий в полном объеме.
    Заявка на согласование маршрута
    

Предоставление лицензии

Заявление, в котором указывается:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, и (или) другие данные, которые позволяют идентифицировать место осуществления лицензируемого вида деятельности и которые указываются при необходимости в дополнение к почтовому адресу либо вместо него при его отсутствии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием номера телефона и адреса электронной почты юридического лица;

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, и (или) другие данные, позволяющие идентифицировать место осуществления лицензируемого вида деятельности, которые указываются при необходимости в дополнение к почтовому адресу либо вместо него при его отсутствии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием номера телефона и адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

4) лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

5) реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, — в отношении документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

К заявлению о предоставлении прилагаются:

6) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании необходимых для осуществления фармацевтической деятельности оборудования и помещений, соответствующих установленным требованиям, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре — сведения об этих помещениях);

7) сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений требованиям санитарных правил, выданного в установленном порядке;

8) копии документов о высшем или среднем фармацевтическом либо высшем или среднем ветеринарном образовании и сертификатов специалистов;

9) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, которые в случаях, предусмотренных Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 22.12.2012 № 1081, подтверждают наличие необходимого стажа работы по специальности у руководителя организации, индивидуального предпринимателя;

10) опись прилагаемых документов.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица в форме преобразования, слияния (при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица по состоянию на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности), присоединения лицензиата к другому юридическому лицу;

2) изменение наименования лицензиата, изменение наименования филиала лицензиата в случае, если нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено внесение в реестр лицензий сведений о филиале лицензиата, изменение наименования филиала иностранного юридического лица;

3) изменение адреса места нахождения лицензиата, изменение адреса места нахождения филиала лицензиата в случае, если нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено внесение в реестр лицензий сведений об адресе места нахождения филиала лицензиата, изменение адреса места нахождения на территории Российской Федерации филиала иностранного юридического лица;

4) изменение имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя;

5) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;

6) изменение реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

7) изменение номера телефона, адреса электронной почты лицензиата;

8) изменение мест осуществления лицензируемого вида деятельности;

9) изменение перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

До 01.03.2023 лицензирующий орган вправе без заявления внести сведения, предусмотренные пунктами 1 — 6, в автоматическом режиме.

В случае, если лицензирующим органом в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации не вносятся в реестр лицензий, указанные сведения вносятся в реестр лицензий уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, поданного лицензиатом (его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом) в лицензирующий орган.

В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата — юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата — индивидуального предпринимателя).

Сведения, предусмотренные пунктом 7, вносятся лицензиатами в реестр лицензий самостоятельно в соответствии с порядком формирования и ведения реестра лицензий, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Проверка достоверности вносимых в реестр лицензий сведений об изменении номера телефона, адреса электронной почты лицензиата лицензирующим органом не проводится.

Сведения, предусмотренные пунктами 8 и 9, вносятся в реестр лицензий уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, поданного лицензиатом (его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом).

При намерении осуществлять фармацевтическую деятельность по адресу, не предусмотренному реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий лицензиат указывает этот адрес, а также представляет:

1) сведения, содержащие адрес осуществления фармацевтической деятельности;

2) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании необходимых для осуществления фармацевтической деятельности по указанному адресу оборудования и помещений, соответствующих установленным требованиям, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре — сведения об этих помещениях);

3) сведения о наличии высшего или среднего фармацевтического либо высшего или среднего ветеринарного образования и сертификатов специалистов — для работников, намеренных осуществлять фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения по указанному адресу;

4) сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений по указанному адресу требованиям санитарных правил, выданного в установленном порядке.

При намерении выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие фармацевтическую деятельность, ранее не предусмотренные реестром лицензий, лицензиат в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указывает:

1) сведения о составляющих фармацевтическую деятельность работах (услугах), которые лицензиат намерен выполнять (осуществлять);

2) сведения о наличии высшего или среднего фармацевтического либо высшего или среднего ветеринарного образования и сертификатов специалистов — для работников, намеренных выполнять (осуществлять) работы (услуги);

3) сведения о наличии необходимого оборудования, соответствующего установленным требованиям, а также о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений, предназначенных для выполнения (осуществления) заявленных работ (услуг), требованиям санитарных правил, выданного в установленном порядке.

Для внесения изменений в реестр лицензий лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо подает заявление о внесении изменений в реестр лицензий в форме электронного документа в лицензирующий орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В заявлении о внесении изменений в реестр лицензий лицензиат может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам внесения изменений в реестр лицензий.

В случае прекращения деятельности в одном месте или нескольких местах ее осуществления, сведения о которых содержатся в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются места, по которым прекращена такая деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий, специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области проведена значительная работа по передаче сведений о ранее предоставленных лицензиях на фармацевтическую деятельность посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральную государственную информационную систему ЕСИА.

Теперь данные о лицензиии должны отражаться в личном кабинете лицензиата на Едином портале государственных услуг.

Просим всех лицензиатов убедиться в наличии доступа к данной информации в личных кабинетах на Госуслугах.

По всем возникающим вопросам звонить по телефонам ответственным лицам:

Чувашская Республика – 8(8352) 54-55-57, Викторова Оксана Николаевна;

Ульяновская область – 8 (8422) 46-03-61, Ружицкая Оксана Анатольевна.

Россельхознадзор принимает участие в проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования. Работа проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1279 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования» (вместе с «Положением о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования»).

В рамках эксперимента Россельхознадзором осуществляется предоставление государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в сокращенный срок – не более 15 рабочих дней.

Представление документов, предусмотренных подпунктами «б» и «ж» пункта 7 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», в рамках проведения эксперимента не требуется.

Не требуется внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления лицензиата в случаях (п. 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году»):

— в случае изменения места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации объекта адресации, в том числе почтового индекса;

— переименования юридического лица, реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения.

Подача заявления осуществляется на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) посредством заполнения интерактивной формы.

При подаче заявления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем подписание заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью.

Срок проведения эксперимента ограничен 1 марта 2023 года.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии по заявлениям, оданным в период с 14 марта по 31 декабря 2022 года, не требуется.

В случае оплаты государственных пошлин в указанный период заявителю необходимо обратиться с заявлением о возврате уплаченной пошлины.

Справочную информацию по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности, об обороте фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных лекарственных средствах для ветеринарного применения, о побочных действиях лекарственных средств можно получить с понедельника по четверг с 8.30 до17.30, в пятницу — с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв — с 12.00 до 12.48. В Чебоксарах — время московское, в Ульяновске – плюс один час к московскому.

Отдел государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте:

Емельянова Надежда Анатольевна – начальник отдела

тел. (8352) 53-92-28

 Чувашская Республика:

Викторова Оксана Николаевна – старший государственный инспектор

тел. (8352) 54-55-57; факс (8352) 52-72-18

e-mail:  pogranvet21@mail.ru

Почтовый адрес: 428014, г. Чебоксары, ул. Крупской д.9

 Ульяновская область:

Боярова Оксана Геннадьевна – заместитель начальника

тел. (8422) 78-68-49, факс (8422) 78-42-55

e-mail: granica73@yandex.ru

Почтовый адрес: 432071, г. Ульяновск, ул. Гагарина, 34

Открыть

Приказ от 22 февраля 2022 г. N 275

Специалистами Управления в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ и в 1 квартале текущего года осуществлен контроль за перевозимыми подконтрольными госветнадзору товарами:

при внутроссийских перевозках — 33 партии 2288 тонн кормов и кормовых добавок для животных (фуражное зерно, шрот соевый, минеральная подкормка для птиц);

при поставках из стран СНГ — 4 партии 1152 тыс. шт. инкубационных яиц из Узбекистана;

при экспорте 1 партии 9,8 тонн мороженого в Монголию;

при вывозе за пределы Российской Федерации 2 кошек и 4 собак в Сербию, Турцию, Филиппины, Черногорию.

По результатам контроля нарушений требований законодательства не выявлено.

По данным учтенных в ФГИС Меркурий ветеринарных сертификатов, оформленных на бумажном носителе с предприятий Чувашской Республики, включенных в реестр ЕАЭС осуществлена ветеринарная сертификация 16 партий 8,5 тонн готовой молочной продукции в Казахстан, 3 партий 62,8 тонн кормов растительного происхождения (жома свекловичного, пивной дробины) в Армению.

С предприятия экспортера осуществлена ветеринарная сертификация 43 партий 1183,2 тонн замороженных ног и крыльев цыплят-бройлеров в Китайскую Народную Республику через Большой порт Санкт-Петербурга.

Специалистами Управления также осуществлен контроль за карантинированием импортного племенного крупного рогатого скота происхождения Нидерланды и Германия в количестве 11 голов ввезенных из Венгрии.

По состоянию на 01.01.2023 в ИС Цербер на право поставок подконтрольной продукции в третьи страны и страны-члены ЕАЭС состояло 17 хозяйствующих субъектов Чувашской Республики, из них 8 в реестре экспортеров и 13 в реестре предприятий ЕАЭС.

В 1 квартале текущего года на основании поступивших через ИС Цербер» заявлений проведено обследований в отношении 3-х предприятий в целях включения их в реестр экспортеров: АО «Волга Айс» на право поставок мороженого в Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Абхазия, КФХ Грацилев Игорь Юрьевич на право поставок удобрений животного и растительного происхождения в Твйвань (Китай), ООО «Русэкоорганикс» на право поставок удобрений в ОАЭ.

Акты обследований о соответствии предприятий требованиям третьих стран размещены в ИС «Цербер».

За истекший период в соответствии с Планом государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов в рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» на 3-х предприятиях-экспортерах специалистами Управления произведен отбор 10 проб пищевой продукции, в том числе 3 пробы мяса и мясопродуктов, 7 проб молока и молочной продукции.

В результате проведенных в подведомственных Россельхознадзору лабораториях исследований установлен факт выпуска предприятием-экспортером в обращение подконтрольной продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, действующих на территории ЕАЭС.

Так, в пробе мяса птицы механической обвалки (фарш куриный) произведенном на птицеперерабатывающем предприятии, включенном в Реестр экспортеров, были обнаружены патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы и листерии (Listeria monocytogenes).

По факту нарушения, в отношении производителя проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с органами прокуратуры. По результатам проверки юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 тыс.руб.

Специалистами отдела госветнадзора на Госгранице РФ и транспорте в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) проведено 33 контрольно надзорных мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, в том числе:

наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности ФГИС Меркурий и сведений, размещенных в открытом доступе на официальном интернет-портале Росаккредитации) – 28;

выездные обследования – 5.

Основные нарушения, выявленные в ходе КНМ без взаимодействия заключались в следующем:

— недостоверное декларирование подконтрольной продукции;

— выработка продукции из нелогичного объема сырья;

— ветеринарная сертификация продукции без указания лабораторных исследований, свидетельствующих соответствие продукции требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности;

— реализация продукции без ветеринарных сопроводительных документов;

— производство готовой продукции из иного биологического вида,

— нарушение прослеживаемости,

— проведение инвентаризации с целью увеличения объема остатка сырого молока, ввод в оборот сырого молока неизвестного происхождения;

— осуществление поставок кормов растительного происхождения (жома свекловичного, пивной дробины) Армению и Узбекистан с неаттестованной площадки;

— несвоевременное гашение входящих эВСД;

— оформление производственных эВСД без указания сырья;

— проведение инвентаризации с целью увеличения сроков годности поступающего сырого молока;

— увеличение объема входящей продукции при «гашении».

По результатам контрольно надзорных мероприятий без взаимодействия объявлено 26 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, принято 6 решений о признании недействительными 17 и о приостановлении 1 декларации о соответствии.

По выявленным нарушениям оформления эВСД в ФГИС Меркурий госветврачами направлено 6 информационных писем в Госветслужбу Чуваши для принятия мер и привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.

В ФГИС «Ветис.Паспорт» приостановлена регистрация 2-х уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов на 30 дней, 1–го УЛ на 7 дней, в отношении 3-х УЛ отправлены предупреждения о выявлении ошибок при работе в ФГИС «Меркурий»категорией ошибки «критическая».

О поставках небезопасной продукции предприятиями Чувашской Республики проинформированы 23 получателя, в том числе расположенные в других субъектах РФ (Московская, Саратовская, Волгогорадская, Воронежская, Липецкая, Пензенская, Самарская области, Республика Татарстан), а также территориальные Управления по месту нахождения указанных получателей.

По установленным фактам нарушений в отношении 16 контролируемых лиц информация направлена в комиссию по незаконному обороту промышленной продукции.

Материалы контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия в отношении контролируемого лица, осуществлявшего выработку мясной продукции с нарушением прослеживаемости, введения в оборот мясной продукции, не совпадающей с ее сырьевым составом, в сопровождении недостоверной декларации о соответствии, без указания в эВСД сведений о лабораторных исследованиях, подтверждающих соответствие продукции требованиям Технических регламентов по показателям качества и безопасности и в последующем поставляемой в муниципальные бюджетные общеобразовательные и дошкольные учреждения, материалы направлены в правоохранительные органы. О выявленных фактах нарушения проинформированы ГФИ по Чувашской Республике, отдел образования и антимонопольная служба Чувашской Республики.

По информации УФАС России по Чувашской Республике рассматривается вопрос о привлечении ответственного должностного лица предприятия к административной ответственности, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32 КоАП РФ.

В рамках профилактики нарушений и разъяснения требований нормативно-правовых актов оказано 40 консультирований, 64 контролируемых лица участвовали в публичных слушаниях на тему: «Правоприменительная практика в сфере государственного ветеринарного контроля (надзора) на Госгранице РФ и транспорте», в СМИ размещено 37 информаций, в том числе 17 на сайте Управления, 12 в различных интернет порталах, 6 публикаций в газетах, по одному теле и радиовыступлению.

Специалисты Управления в связи с угрозой причинения вреда (ущерба) здоровья животным и людям, связанным с возникновением сибирской язвы по согласованию с природоохранной прокуратурой проведен инспекционный визит в отношении физического лица, осуществляющего деятельность по содержанию крупного рогатого скота в ЛПХ.

Выявленные в ходе инспекционного визита нарушения в части не проведения вакцинации против сибирской язвы, не извещения специалистов в области ветеринарии о факте заболевания и необычного поведения животного, не принятия мер по изоляции подозреваемого в заболевании животного, осуществление вынужденного убоя с признаками, свидетельствующим о заболевании животного, не предъявление ветеринарному специалисту для клинического осмотра перед убоем, реализации мяса говядины без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и без ветеринарно-сопроводительных документов вне установленном месте и не установленным лицам, не соблюдения мер по утилизации биологических отходов, свидетельствовали о нарушении требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Учитывая, что в результате несоблюдения гражданином соответствующих ветеринарных правил и требований установлена вспышка заболевания сибирской язвы среди людей и распространение его на не определенной территории, указывающие на причинение вреда жизни и здоровью гражданам и усматривающие признаки уголовного деяния, Управлением вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 и частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ и направлении материалов дела в следственный отдел СУ СК РФ по Чувашской Республике для приобщения материалов проверки к уголовному делу, возбужденному в отношении указанного гражданина.

Также принято участие в проверке, организованной Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении БУ ЧР «Цивильская районная СББЖ» Госветслужбы Чувашии. По предоставленной прокуратурой информации, по фактам ненадлежащего оформления учетных документов по профилактической иммунизации животных против сибирской язвы в Госветслужбу Чувашии внесено представление об устранении причин и условий допущенных нарушений.

В период ограничительных мероприятий специалистами отдела осуществлены выезды на ветеринарно-санитарные посты с целю контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом по ликвидации эпизоотического очага и предотвращению распространения возбудителя.

С целью пресечения возможной продажи мяса говядины и субпродуктов говяжьих из угрожаемой по сибирской язве зоны специалистами отдела оказано содействие сотрудникам Управления МВД по Чувашии в организованных мероприятиях по поиску незаконно реализованного (контаминированного сибирской язвой) мяса говядины (места возможной продажи мяса говядины, предприятия общественного питания и магазины розничной торговли).