Предварительные итоги деятельности в области государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов за 2024 год

Основные направления работы Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в сфере государственного земельного надзора – это вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот, контроль соблюдения правил рационального использования земель, предотвращение и пресечение фактов порчи плодородного слоя.

Чувашская Республика

Проконтролировано 700 земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью более 33,25 тыс. га. Управлением проведено 18 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий по согласованию с органами прокуратуры, 690 мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, принято участие в 5 проверках прокуратуры.

При проведении надзорных мероприятий нарушения выявлены на 686 земельных участках, общей площадью 19,2 тыс.га.

По итогам проведённых проверок выдано 14 предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий возбуждено 14 дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ «Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду». Вынесено 14 постановлений в отношении граждан с назначением наказания в виде предупреждений.

По результатам проведенных мероприятий вовлечено в сельскохозяйственный оборот 278 га, добровольный отказ оформлен от 2 земельных участков площадью 35 га. По 10 земельным участкам площадью 17,8 гектара материалы переданы в Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики для изъятия земельных участков у собственника. Мариинско-Посадским районным судом иск Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики об изъятии земельных участков у собственника удовлетворен.

В 2024 году для применения повышенной ставки земельного налога в Федеральную налоговую службу по Чувашской Республике направлены сведения в отношении 10 собственников 16 земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Проведение профилактических мероприятий направленно на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и имеет приоритет по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

В отчётном периоде специалистами отдела проведено более 600 консультирований и информирований, 86 профилактических визитов, в адреса правообладателей земельных участков направлено 378 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

На особом контроле Управления находится противопожарное состояние земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые близко расположены к лесным массивам, населённым пунктам и садовым обществам. В ГУ МЧС по Чувашской Республике с целью выдачи предупреждений собственникам земельных участков, ежемесячно направляется информация о выявленных нарушениях земельного законодательства Российской Федерации в при зарастании земель сельскохозяйственного назначения сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Управлением было выявлено 55 земельных участков общей площадью 13 тыс.га, которые заросли сорной и древесно-кустарниковой растительностью, из которых 42 земельных участка граничат с лесными массивами и 13 земельных участков находятся в непосредственной близости с населёнными пунктами.

В пожароопасный период Управлением совместно с ГУ МЧС по Чувашской Республики проведено 5 совместных мероприятий по профилактике административных правонарушений в области пожарной безопасности на землях сельхозназначения, граничащих с лесными массивами на территории Вурнарского, Красночетайского, Порецкого, Цивильского, Шумерлинского муниципальных округов. В ходе выезда проконтролировано 59 земельных участков на площади более 4,3 тыс. га.

Пристальное внимание уделялось выявлению фактов захламления земель сельскохозяйственного назначения отходами производства и потребления. Выявлено 8 мест несанкционированного складирования ТКО на землях сельскохозяйственного назначения на площади более 0,57 га. Несанкционированные свалки были выявлены в Батыревском, Вурнарском, Комсомольском, Моргаушском, Цивильском, Чебоксарском муниципальных округах. Ликвидировано 7 свалок на площади 0,19 га.

В области федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 318 мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, из которых 285 наблюдений за соблюдением обязательных требований, 33 выездных обследования. Проведено 900 профилактических мероприятий.

При проведении контрольных (надзорных) мероприятий отобрано 159 образцов плодоовощной продукции, в т.ч. ягоды земляники садовой, картофеля, моркови, столовой свеклы, вегетативные части рапса, озимой пшеницы, яровой пшеницы, вики яровой, капусты. Образцы направлены на исследование в ФГБУ «ВНИИЗЖ». Превышение содержания нитратов выявлено в 2 пробах, остаточного количества пестицидов — в 34 пробах. Хозяйствующим субъектам были объявлены предостережения, а также информация направлена в Роспотребнадзор.

В системе прослеживаемости применения пестицидов и агрохимикатов «Сатурн» специалистами Управления зарегистрировано 11288 площадок, 854 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на поднадзорной территории.

В текущем году в Управление поступило 5 постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении из прокуратур республики. Все материалы рассмотрены по ст. 8. 3 КоАП РФ, и вынесены постановления с наложением административных штрафов, на сумму 11 тысяч рублей. Все штрафы взысканы.

Ульяновская область

В 2024 году на территории Ульяновской области проведено 507 контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе внеплановых проверок – 28, выездных обследований – 315, наблюдений за соблюдением обязательных требований – 164.

В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано более 116 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Нарушения установлены на площади 41,5 тыс. га.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлены следующие нарушения земельного законодательства:

– загрязнение земель отходами производства и потребления на площади 2 га;

– зарастание сорной, древесной и кустарниковой растительностью на площади 41 тыс. га.

По результатам внеплановых проверок, согласованных Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой, выявлено 27 нарушений, составлено 27 протоколов об административном правонарушении, выдано 23 предписания об устранении нарушений, вынесено 18 постановлений об административном правонарушении, 14 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения и 4 постановления о назначении административного штрафа в сумме 117 тыс.руб.

Отделом проведено 834 профилактических мероприятия, в т.ч. профилактических визитов – 47, информирований – 99, консультирований – 303, объявлено предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований – 385.

В результате исполнения предписаний, предостережений в сельскохозяйственный оборот вовлечено более 834 га, и в судебном порядке изъят один земельный участок площадью 88 гектаров.

В 2024 году выявлено 7 свалок общей площадью 3,05 га, ликвидировано 8 свалок на площади 1,35 га.

В рамках взаимодействия с ГУ МЧС России по Ульяновской области проведено 18 совместных выездов в муниципальные районы области. Выявлено 2,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, зарастающих сорной, древесно-кустарниковой растительностью, граничащих с лесами, населенными пунктами.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий отобрано 108 проб почвы и направлены в Самарский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ» на проведение исследований по определению уровня техногенного загрязнения и экологических работ по защите окружающей природной среды и на исследования в области агрохимии и плодородия почв.

ФГИС «Сатурн». В 2022 году в промышленную эксплуатацию была внедрена ФГИС «Сатурн» – это стало важным шагом в реализации государственной политики по обеспечению прослеживаемости движения пестицидов.

С введением в эксплуатацию данной системы специалисты Россельхознадзора получили инструмент для эффективного цифрового контроля за использованием химических препаратов.

По данным Управления, на территории Ульяновской области в системе зарегистрировано 624 хозяйствующих субъекта и 10872 поднадзорных объектов.

Управлением Россельхознадзора проводится постоянный мониторинг работы хозяйствующих субъектов по внесению ФГИС «Сатурн» информации о применяемых препаратах. С начала года выдано более 400 предостережений.