Итоги деятельности в области государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов за 2025 год

Основные направления работы Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в сфере государственного земельного надзора – это вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот, контроль соблюдения правил рационального использования земель, предотвращение и пресечение фактов порчи плодородного слоя.

Чувашская Республика

Проконтролировано 700 земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью более 34,9 тыс. га. Управлением проведено 13 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий по согласованию с органами прокуратуры, 769 мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, принято участие в 5 проверках прокуратуры.

На территории  Чувашской Республики с применением  БПЛА специалистами Управления Россельхознадзора  проконтролировано более 8,0 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Из них выявлено нарушение на площади более 6,7 тыс. га (зарастание земельных участков). По результатам проведенных КНМ Управлением объявлено 118 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. При проведении надзорных мероприятий нарушения выявлены на 373 земельных участках, общей площадью 21,7 тыс.га.

По итогам проведённых проверок выдано 64 предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий возбуждено 12 дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ «Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду», 22 дела об административных правонарушениях по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вынесено 19 постановлений по делу об административном правонарушении в отношении граждан, должностных и юридических лиц с назначением наказания 14 в виде предупреждений, 5 с наложением административного штрафа в сумме  110 тыс. рублей.

По результатам проведенных мероприятий вовлечено в сельскохозяйственный оборот 1250 га, добровольный отказ оформлен от 1 земельного участка площадью 1,42 га.

В текущем году для применения повышенной ставки земельного налога в Федеральную налоговую службу по Чувашской Республике направлены сведения в отношении 13 земельных участков сельскохозяйственного назначения, площадь. 43,55 га.

Проведение профилактических мероприятий направленно на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и имеет приоритет по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

В отчётном периоде специалистами отдела проведено более 700 консультирований и информирований, 26 профилактических визитов, в адреса правообладателей земельных участков направлено 268 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

На особом контроле Управления находится противопожарное состояние земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые близко расположены к лесным массивам, населённым пунктам и садовым обществам. В ГУ МЧС по Чувашской Республике с целью выдачи предупреждений собственникам земельных участков, ежемесячно направляется информация о выявленных нарушениях земельного законодательства Российской Федерации в при зарастании земель сельскохозяйственного назначения сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Управлением было выявлено 122 земельных участка общей площадью 9,6 тыс. га, которые заросли сорной и древесно-кустарниковой растительностью, из которых 115 земельных участка граничат с лесными массивами и 7 земельных участков находятся в непосредственной близости с населёнными пунктами.

В пожароопасный период Управлением совместно с ГУ МЧС по Чувашской Республики проведено 3 совместных мероприятия на площади более 4,5 тыс. га по профилактике административных правонарушений в области пожарной безопасности на землях сельхозназначения, граничащих с лесными массивами.

Пристальное внимание уделялось выявлению фактов захламления земель сельскохозяйственного назначения отходами производства и потребления. Выявлено 6 мест несанкционированного складирования ТКО на землях сельскохозяйственного назначения на площади более 0,79 га. Несанкционированные свалки были выявлены в Комсомольском, Моргаушском, Цивильском, Чебоксарском муниципальных округах. Ликвидированы 3 свалки на площади 0,01 га.

В области федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 117 мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, из которых 75 наблюдений за соблюдением обязательных требований, 42 выездных обследования. Проведено более 700 профилактических мероприятий.

Управлением проведено 2 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий по согласованию с органами прокуратуры, составлено 4 протокола, выдано 2 предписания (предписания исполнены). Вынесено 4 постановления по делу об административном правонарушении в отношении  должностных и юридических лиц  с наложением административного штрафа в сумме  22 тыс. рублей.

При проведении контрольных (надзорных) мероприятий отобрано 94 образцов плодоовощной продукции, в т.ч. ягоды земляники садовой, картофеля, моркови, столовой свеклы, вегетативные части рапса, озимой пшеницы, яровой пшеницы, вики яровой, капусты. Образцы направлены на исследование в ФГБУ «ВНИИЗЖ». Превышение содержания нитратов, остаточного количества пестицидов не выявлено.

В системе прослеживаемости применения пестицидов и агрохимикатов «Сатурн» специалистами Управления зарегистрировано 11288  площадок, 854 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на поднадзорной территории.

 Контроль в области обращения побочных продуктов животноводства: в 2025 году Управлением проведено  13   выездных обследования  на общей площади  – 808,19 га.

Проведено  26   профилактических визитов, в ходе которых контролируемые лица проинформированы об обязательных требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 октября 2022 года № 1940.

В Чувашской Республике поступило  89   уведомлений об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, из них 8 уведомлений от индивидуальных предпринимателей,  61 от юридических лиц, 21 от КФХ, которые планировали использование ППЖ в 2025 году.

На 2026 год поступило 65 уведомлений об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства.

Ульяновская область

В 2025 году на территории Ульяновской области проведено 665 контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе внеплановых проверок – 20, выездных обследований – 498, наблюдений за соблюдением обязательных требований – 147. По результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий выдано 96 предписаний об устранении выявленных нарушений, в том числе выдано 24 предписания по результатам мероприятий с использованием БАС.

Использование беспилотных летательных аппаратов (БЛАП) для исследования сельскохозяйственных земель приобретает особую важность. На территории Ульяновской области с применением БПЛА специалистами регионального Управления Россельхознадзора проконтролировано более 8,3 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Из них выявлено нарушение на площади более 4,9 тыс. га (зарастание земельных участков). По результатам проведенных КНМ Управлением объявлено 97 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано более 362 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Нарушения установлены на площади 33,6 тыс. га.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлены следующие нарушения земельного законодательства:

– загрязнение земель в результате размещения свалок на площади 0,14 га;

– зарастание сорной, древесной и кустарниковой растительностью на площади 33,6 тыс. га.

По результатам внеплановых проверок, согласованных Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой, выявлено 20 нарушений, составлено 20 протоколов об административном правонарушении, вынесено 24 постановления об административном правонарушении, 7 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения и 17 постановлений о назначении административного штрафа в сумме 1320 тыс. руб.

Отделом проведено 753 профилактических мероприятия, в т.ч. профилактических визитов – 14, информирований – 171, консультирований – 164, объявлено предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований – 429.

В результате исполнения предписаний, предостережений в сельскохозяйственный оборот вовлечено 380,9 га, и в судебном порядке изъято два земельных участка площадью 12,9 гектаров.

В 2025 году выявлено 6 свалок общей площадью 0,7 га, ликвидировано 10 свалок на площади 2,62 га.

В рамках взаимодействия с ГУ МЧС России по Ульяновской области проведено 6 совместных выездов в муниципальные районы области. Выявлено 1,7 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, зарастающих сорной, древесно-кустарниковой растительностью, граничащих с лесами, населенными пунктами.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий отобрано 113 проб почвы и направлены в Самарский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ» на проведение исследований по определению уровня техногенного загрязнения и экологических работ по защите окружающей природной среды и на исследования в области агрохимии и плодородия почв.

ФГИС «Сатурн». В 2022 году в промышленную эксплуатацию была внедрена ФГИС «Сатурн» – это стало важным шагом в реализации государственной политики по обеспечению прослеживаемости движения пестицидов.

С введением в эксплуатацию данной системы специалисты Россельхознадзора получили инструмент для эффективного цифрового контроля за использованием химических препаратов.

По данным Управления, на территории Ульяновской области в системе зарегистрировано 931 хозяйствующий субъект и 50000 поднадзорных объектов.

Управлением Россельхознадзора проводится постоянный мониторинг работы хозяйствующих субъектов по внесению ФГИС «Сатурн» информации о применяемых препаратах. С начала года по результатам проведения 137 наблюдений за соблюдением обязательных требований выдано 134 предостережения. Проведено 19 выездных обследований, в ходе которых отобрано 48 проб растительной продукции.

Выявлено 7 нарушений регламента применения пестицидов при производстве сельскохозяйственной продукции, по выявленным нарушениями выписано 7 предписаний, к административной ответственности привлечено 7 хозяйствующих субъектов.