Итоги деятельности отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю за 2025 год                                                                              

Чувашская Республика

Отделом надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю за 2025 год в области карантина растений проведено 303 наблюдения за соблюдением обязательных требований, 18 выездных обследований, 1 внеплановая выездная проверка. Выдано 224 предостережения. По результатам осуществления всех контрольно-надзорных мероприятий Управлением в области карантина растений выявлено 214 нарушений.

Проведено 81 профилактический визит (МП «Инспектор» — 20), 1966 консультирований (МП «Инспектор» — 334), 404 информирования.

По заявлениям хозяйствующих субъектов проведено 559 досмотров подкарантинной продукции. Выдано 599 фитосанитарных сертификатов, 450 карантинных сертификатов.

Отгружено зерновой продукции на экспорт 11762,6 т (в 2024 году – 23635,6 т), отгружено зерновых по России – 5368,4 т (в 2024 году – 6423,6 т).

Осуществлялись мероприятия по выявлению, локализации и ликвидации очагов карантинных объектов. В этой части обследовано более 259,4 тыс. га лесных массивов, садов, плодопитомников, посевов сельхозкультур, применено 1,6 тыс. феромонных и цветных клеевых ловушек на выявление более 200 видов карантинных организмов.

По результатам мониторинга установлено 2 новые карантинные фитосанитарные зоны по карантинным организмам, характерным для зерновых культур — амброзии трехраздельной и повилике европейской на общей площади 296,28 га. В 2025 году карантинные фитосанитарные зоны не упразднялись.

По результатам работы по реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 №560 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в 2025 году выявлено и уничтожено 0,607 тонн санкционной продукции растительного происхождения (яблоки неизвестного происхождения).

В органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом направлено 2 заявления в связи с выявлением индикаторов риска нарушения обязательных требований. Согласована и проведена 1 проверка, в ходе которой выявлен факт реализации семян клевера, зараженных семенами повилики полевой, в количестве 18 тонн. Партия зараженных семян клевера уничтожена сжиганием.

В регионе деятельности Управления карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации осуществляется в 1 пункте пропуска (ООО «Международный Аэропорт-Чебоксары»), на 1 СВХ (ПАО «УПТК «Чебоксарское»).

При ввозе на территорию Российской Федерации должностными лицами Управления проконтролировано 42 партии общим весом 2063,7 т и 1309 штучных единиц подкарантинной продукции импортного происхождения. В результате осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля карантинных объектов в продукции импортного происхождения не выявлено.

Проконтролировано 599 партий, общим весом около 13 тыс. т, 155003 штук, 93 куб.м. подкарантинной продукции при вывозе ее с территории региона на экспорт.

Экспорт зерновых культур и продуктов переработки зерна в Чувашии составил 11,7 тыс.т.

Основным импортером стала Республика Беларусь – туда отгружено более 3 тыс. т зерна ячменя пивоваренного, 234 т семян льна, 176 т вики, 85 т семян горчицы, 66 т семян редьки для промышленной переработки. В Казахстан отгружено 575 т отрубей пшеничных. В Киргизию, Узбекистан и Армению отгружено 204,5 т муки пшеничной. В Китайскую Народную Республику из Чувашии отгружено 3,4 тыс. т гороха продовольственного.

Экспорт лука-севка в текущем году составил 1,7 тыс. т. 90 партий лука-севка экспортировано в Беларусь, Молдову, Казахстан, Румынию, Монголию, Киргизию, Болгарию.

В пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и в местах завершения таможенных процедур административных правонарушений в области карантина растений не выявлено.

В области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проведено 258 наблюдений за соблюдением обязательных требований (по ФГИС «Семеноводство» — 234, маркетплейсы и интернет-магазины -24), 27 выездных обследований. Выявлено 250 нарушений. Объявлено 250 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

Основные нарушения, выявленные при проведении контрольно-надзорных мероприятий:

• реализация семян, сорта которых не включены в Государственный реестрсортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.
• отсутствие документов, подтверждающих сортовые и посевные (посадочные) качества семян.

Проведено 71 профилактический визит (из них МП «Инспектор» — 14), 889 консультирований (МП «Инспектор» — 300), 111 информирований, 5 выступлений на радио и по телевидению.

Проконтролировано 2 партии семян с/х растений общим весом 14,86 т происхождением из Турции и Узбекистана и 2 партии 750 шт. саженцев декоративных растений в сопровождении ФСС Республики Беларусь.

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна проведено 577 контрольо-надзорных мероприятий, в т. ч. 266 наблюдений за соблюдением обязательных требований, 311 мероприятий при ввозе зерна и продуктов переработки зерна на территорию РФ, а также при вывозе зерна – проверка только документов.

Объем проинспектированной зерновой продукции составил 526 тыс. т, в том числе 509 тыс. т – при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Выявлено 146 тыс. т зерна, не соответствующего требованиям нормативных документов.

При ввозе зерна на территорию РФ и вывозе проинспектировано 13 тыс. т с отбором проб и проведением лабораторных исследований.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 128 нарушений обязательных требований, из них:
— 119 недостоверное декларирование зерна;
— 1 внесение недостоверных сведений в СДИЗы при оформлении партий зерна при внутрироссийских перевозках;
— 1 не организована проверка условий хранения зерна, выявлено при внеплановой по согласованию прокуратуры;
— 4 подтверждено нарушение на основании информации, полученной от другого ТУ Россельхознадзора;
— 3 не организована проверка условий хранения зерна, не указана декларация в товаросопроводительных документах при реализации зерна, выявлено при проверках, организованных органами прокуратуры.

По результатам контрольной (надзорной) деятельности вынесены решения о признании недействительными 119 деклараций о соответствии на зерновую продукцию общим весом 141 тыс. тонн на партии зерна пшеницы, ячменя, ржи, овса, льна, сои, подсолнечника, рапса, кукурузы, вики, гороха. Основными нарушениями являлись отсутствие исследований на ГМО; предельно допустимый уровень содержания остаточного количества пестицидов, применяемых при производстве зерна; декларации оформлены не в соответствии с требованиями НПА; исследования проведены по методикам не включенным в официальный перечень стандартов ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».

В органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом направлено 4 заявления в связи с выявлением индикаторов риска нарушения обязательных требований. Согласована 1 проверка, в ходе которой выявлено нарушение — не организована проверка условий хранения зерна, нарушитель наказан.

В рамках профилактической работы объявлено 124 предостережения, проведено 71 профилактический визит, 152 информирования, 557 консультирований, принято участие в 23 совещаниях (семинарах, вебинарах, агроконференциях) с представителями хозяйствующих субъектов.

Ульяновская область

В 2025 году на территории Ульяновской области при проведении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля проведено 199 контрольно-надзорных мероприятий, из них 199 – без взаимодействия с контролируемыми лицами. Также проведено 4 обследования складских помещений в целях аттестации предприятий для возможности отгрузок зерновой продукции в Китай.

Большой акцент сделан на профилактику нарушений, проведено 2342 профилактических мероприятия, в том числе объявлено 174 предостережения, проведено 373 информирования, 1750 консультирований (в т.ч. с МП «Инспектор» — 2), профилактических визитов — 45 (в т.ч. с использованием МП «Инспектор» — 27).

По результатам осуществления всех контрольно-надзорных мероприятий в области карантина растений выявлено 174 нарушения.

В 2025 году в ходе мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Ульяновской области было обследовано более 540 тыс. га. Установлены 4 новые карантинные фитосанитарные зоны на общей площади 3,612 тыс. га, в том числе 3 зоны – по повилике полевой, 1 – по амброзии трехраздельной.

При ввозе на территорию Ульяновской области должностными лицами Управления проконтролировано 78 партий общим весом 2062,422 т, 169,34 м³ подкарантинной продукции импортного происхождения. В результате осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля карантинных объектов в импортной продукции не выявлено.

При межрегиональных перевозках проконтролировано 968 950,65 т, 1185,83 м³ подкарантинной продукции. При этом в 1 случае выявлен 1 вид карантинного объекта — западный цветочный трипс в горшечных растениях.

Проконтролировано 1038 партий, общим весом 78 596,74 т, 112 449 шт., 1120 м³ подкарантинной продукции при вывозе её с территории региона на экспорт.

Через систему «Аргус-Фито» выдано 14935 карантинных и 1038 фитосанитарных сертификатов. При ввозе импортной подкарантинной продукции оформлено 78 актов карантинного фитосанитарного контроля.

Россия осуществила первые поставки зерна в Армению по новому железнодорожному маршруту через Азербайджан. В Армению отправлено свыше 2,0 тыс. т пшеницы продовольственной, происхождением из Ульяновской области. Это открыло возможность прямых поставок российской продукции АПК в Армению по железной дороге впервые с начала 1990-х годов.

Под контролем специалистов Управления с территории Ульяновской области зернотрейдерами с речных причалов региона отгружено 92 речных судна с зерновой продукцией: по территории РФ — более 161,0 тыс. тонн, в морские порты юга России с дальнейшей перевалкой и отгрузкой на экспорт — более 64,0 тыс. т, а также шесть судов с прямым экспортом в Иран — 21,39 тыс. тонн (в 2024 году — 2,4 тыс. т).

В реестр лицензиатов по уничтожению или лишению жизнеспособности вредных организмов в подкарантинной продукции или на (в) подкарантинных объектах термическим методом включено 11 организаций Ульяновской области. В отношении 2 лицензиатов проведены профилактические визиты.

При отправке подкарантинной продукции (зерновых и зернобобовых, масличных культур, лесо- и пиломатериалов и т.д.) с территории Ульяновской области на экспорт в сопровождении фитосанитарных сертификатов, подкарантинная продукция подвергалась карантинному фитосанитарному обеззараживанию силами Ульяновского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ».

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна проведено 637 контрольно-надзорных и 542 профилактических мероприятия.

Проведены две внеплановые выездные проверки по индикаторам риска в отношении юридических лиц, согласованных с оргами прокуратуры, в том числе с применением средства дистанционного взаимодействия с контролируемым лицом — мобильного приложения «Инспектор».

Так, при проведении внеплановой проверки АО «Агрофирма «Старомайнская» с использованием приложения инспектор Управления провел опрос должностного лица проверяемой организации и получил информацию, имеющую значение для проведения оценки соблюдения организацией обязательных требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В ходе проверок установлены факты недостоверного декларирования зерна, а также ненадлежащих условий хранения зерна. Два юридических и два должностных лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.44, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» проконтролировано 1639,6 тыс. т зерна и продуктов его переработки.

В ходе работы в ФГИС «Зерно», а также в ходе проверки предоставленных документов при оформлении на экспорт зерна выявлено 2 нарушения правил оформления СДИЗов. По данным фактам хозяйствующим субъектам были выданы 2 предостережения.

Управлением проведено 118 наблюдений за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Установлено 160 фактов недостоверного декларирования зерна более 309,9 тыс. тонн на партии пшеницы, ячменя, подсолнечника, овса, гороха, кукурузы, сои.

Основные нарушения при декларировании зерна:
— отсутствие испытаний на предельно допустимый уровень содержания остаточного количества пестицидов, применяемых при производстве зерна;
— в протоколах испытаний, на основании которых выданы декларации о соответствии, обязательные показатели исследованы по методикам, не включенным в перечень стандартов ТР ТС 015/2011, а также по ГОСТу, не позволяющему определить уровень содержания токсина в зерне с точностью, необходимой для подтверждения соответствия зерна требованиям ТР ТС 015/2011.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений по итогам 2025 года на территории Ульяновской области проведено 108 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: проведено наблюдений за соблюдением обязательных требований – 97, выездных обследований — 11.

Должностными лицами проведено 1024 профилактических мероприятия, в том числе: информирований — 110. Проведено консультирований — 811 (в том числе 304 через приложение «Мобильный инспектор»). Профилактических визитов — 23 (в том числе 13 через приложение «Мобильный инспектор»). По фактам выявленных нарушений выдано 80 предостережений.

В 2025 году на территорию Ульяновской области осуществлен ввоз партий семян озимых зерновых и масличных культур из Республики Беларусь: семена рапса озимого сорта Витень в количестве 1,0 тонна, семена пшеницы озимой сортов Этана, КВС Эмиль в количестве 60 тонн.

Партии семян при ввозе сопровождались фитосанитарными документами и документами, подтверждающими сортовые и посевные качества. В ходе проведения контрольных мероприятий при ввозе семян из Республики Беларусь нарушений законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений не выявлено.

Основные нарушения при проведении КНМ без взаимодействия были выявлены в ходе наблюдений за соблюдением обязательных требований и выездных обследований:
— реализация хозяйствующими субъектами на интернет-площадках, а также маркетплейсах пакетированных семян сельскохозяйственных растений, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, — 22 случая;
— отсутствие документов (показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств) в ФГИС «Семеноводство» — 58 случаев.

По результатам КНМ без взаимодействия направлены 9 обращений в территориальные правоохранительные органы по фактам выявления реализации семян, не включенных в Госреестр.

По результатам взаимодействия с территориальными правоохранительными органами, прокуратурами Ленинского района и Заволжского района г. Ульяновска, а также прокуратурой Цильнинского района Ульяновской области в отношении 3 (трех) хозяйствующих субъектов (юридических лиц и ИП) вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 10.12 КоАП РФ в виде предупреждения.