Итоги деятельности отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ и транспорте за 2025 год

Чувашская Республика

Специалистами Управления в рамках полномочий по осуществлению федерального государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ и транспорте осуществлен контроль за перевозимыми подконтрольными госветнадзору товарами:

при внутроссийских перевозках:

— 413 партий 33872 тонн кормов и кормовых добавок для животных;

По результатам досмотра установлено поступление 3 партий 203 тонн кормовых добавок без соответствующей отметки в сопроводительных документах органов госветнадзора о досмотре груза по месту погрузки (нарушение п. 12  Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих федеральному государственному ветеринарному надзору). Информация для принятия мер направлена в территориальные управления Россельхознадзора по месту выхода груза.

при поставках из стран СНГ:

— 11 партий 3168 тыс. шт. инкубационных яиц кур из Узбекистана;

при экспорте:

— 2 партии 23,7 тонн мороженого в Монголию;

— 1 партии 19,6 тонн птицеводческой продукции в Узбекистан;

— оформлено 27 ветеринарных сертификатов при вывозе за пределы Российской Федерации на 29 голов непродуктивных животных (9 кошек, 20 собак) в Грузию, Куба, Франция, Сербия, Турция, Болгария, Египет, Испания, Венгрия.

Экспорт продукции агропромышленного комплекса (АПК) остается стратегическим приоритетом правительства РФ и в 2025 году. Основная цель, закрепленная в федеральном проекте, направлена  на увеличение объемов экспорта к 2030 году в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2021 года.

В этой связи, Управлением проводится работа по включению предприятий АПК в реестр экспортеров и в реестр предприятий ЕАЭС с целью предоставления доступа на зарубежные рынки.

На основании заявок, поступивших через публичный интерфейс информационной системы «Аргус» в текущем году проведены обследования в отношении 8 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по производству животноводческой продукции на территории Чувашской Республики.

Процедура получения разрешения на экспорт требует соблюдения строгих требований, включающих гарантии качества сырья и выпускаемой продукции, здоровье животных, прослеживаемость.

По итогам обследований из-за несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям стран импортеров пяти предприятиям было отказано во включении в соответствующие реестры, выданы рекомендации по устранению выявленных нарушений.

Требованиям страны-импортёра соответствовали 2 предприятия. В реестр  поставщиков мяса птицы в Узбекистан внесено одно птицеперерабатывающее предприятие и разрешение на экспорт молочной продукции в Китай получило молокоперерабатывающее предприятие, производящее козье и коровье молоко, молочные коктейли.

В ИС «Цербер» на право поставок подконтрольной продукции в третьи страны и страны-члены ЕАЭС на отчетную дату состоят 19 хозяйствующих субъектов Чувашской Республики, из них 11 в реестре экспортеров и 12 в реестре предприятий ЕАЭС.

В 2025 году предприятиями региона осуществлен экспорт: 5054 тонны замороженных ног цыплят-бройлеров в Китай,  23,7 тонны мороженого в Монголию, 19,6 тонн птицеводческой продукции в Узбекистан

В страны ЕАЭС поставлено: 9 партий 96 тонн молочной продукции, 14 партий 59,8 тонн говядины, 15 партий 42 тонны кормов для животных в Казахстан.

В целях подтверждения соответствии установленным требованиям безопасности и качества в рамках федерального государственного мониторинга «Экспорт АПК» отобрано 23 пробы пищевой продукции на предприятиях экспортерах. Исследования проб пищевой продукции проведены в подведомственных Россельхознадзору лабораториях (Татарский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ», ФГБУ «ВГНКИ»).

По результатам проведенных исследований в пробе печени говяжьей охлажденной и в пробе ног цыплят бройлеров выявлены несоответствия по Listeria  monocytogenes.

Статус одного предприятия был изменен на усиленный лабораторный контроль (УЛК). В режиме УЛК Управлением было отобрано 10 проб, повторных положительных результатов не выявлено.

По факту выявления несоответствия продукции, в отношении двух предприятий были проведены внеплановые выездные проверки.

По результатам внеплановых проверок, установлены нарушения требований технических регламентов ТС и ветеринарного законодательства РФ. По фактам выявленных нарушений составлены 3 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 и  по ч.1 ст.10.6, вынесены 3 постановления о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения. Предприятиям выданы предписания об устранении выявленных нарушениях.

Проведено 4 профилактических визита, 2 из которых с использованием МП Инспектор в отношении предприятий, планирующих экспортировать живых животных и продукцию на зарубежные рынки.

Осуществление контроля за перевозимыми автомобильным транспортом животными и животноводческой продукцией

В 2025 году Управлением совместно с сотрудниками Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике посредством организации передвижных/мобильных постов на основных автодорогах и магистралях Чувашии и на стационарном посту ДПС «Рубеж» организованы рейды по досмотру транспортных средств и проверки ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы.

Всего в текущем году проведено 20 межведомственных рейдов, при этом остановлено и досмотрено более 200 единиц автотранспорта, в т.ч. с подконтрольными грузами 18, из них выявлено 18 фактов нарушений перевозки животных в количестве 52 головы, 117 пчелопакетов, 0,2 тонн животноводческой продукции, 4-х трупов крупного рогатого скота.

По результатам рейдов объявлено 16 предостережений, выдано 18 требований, в соответствии с которыми 24 голов животных поставлены на карантин по месту назначения,  17 гол. отправлено на убой, 4 трупа отправлены на утильзавод, 117 пчелопакетов возвращено по месту вывоза (Саратовская обл); 5 гол КРС возвращено по месту вывоза (Ульяновская область); на 1 гол КРС оформлено ВСД после задержания, 4 гол КРС реализованы без ВСД неизвестным лицам.

В соответствии с требованиями прокуратуры, выданными по ходатайству Управления организовано проведение 3-х внеплановых выездных проверок в отношении перевозчиков (владельцев) животных. По результатам выявленных нарушений составлено 5 протоколов об административных правонарушений, вынесено 5 постановлений  о привлечении к административной ответственности, в том числе 2 — в виде административного штрафа на общую сумму 23,0 тыс. рублей, 3 — в виде предупреждения, выдано 2 предписания, вынесено 3 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В 2025 году на рассмотрение в Управление поступило 129 материалов КУСП, зарегистрированных МО МВД РФ по Чувашской Республике по выявленным фактам перевозки животных и животноводческой продукции без ветеринарных сопроводительных документов. Всего по материалам КУС установлена перевозка 2699 голов животных, 5 туш говядины, 3 туши баранины, 3 тонны кормов для животных, 1 труп коровы. Материалы по 11 КУСПам перенаправлены для рассмотрения в ТУ других субъектов РФ. По результатам рассмотрения материалов КУСП объявлено 81 предостережение.

Для минимизации нарушений обязательных требований Управлением реализуется комплекс профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и сокращение нарушений требований ветеринарного законодательства в сфере госветнадзора на госгранице и транспорте, в том числе:

— оказано 226 консультаций;

— информирование по вопросам соблюдения обязательных требований — 25.

Государственный ветеринарный надзор в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

На территории Чувашской Республики фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения осуществляют 71 лицензиатов:

• 5 предприятий оптовой торговли,
• 65 организаций по розничной торговле лекарствами для животных
• 1 лицензиат по производству кормов для животных.

Все лицензиаты состоят в Реестре поднадзорных объектов ИС «Цербер», Реестре лицензий Россельхознадзора и отнесены к категориям риска причинения вреда (ущерба):

— со значительным риском — 27,

— со средним риском — 1,

— умеренным риском – 47.

К субъектам обращения лекарственных средств для животных на территории Чувашской Республики отнесены также 242 хозяйствующих субъекта (СХПК, КФХ, фермы, животноводческие и птицеводческие комплексы, ветеринарные клиники), осуществляющие хранение лекарственных препаратов. Все указанные субъекты обращения лекарственных средств отнесены к низкой категории риска.

В отношении субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в 2025 году проведены:

контрольно-надзорные мероприятия со взаимодействием с контролируемым лицом:

контрольная закупка — 1

инспекционный визит — 2

контрольно-надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом:

выездные обследования — 3

мониторинг безопасности – 2

В рамках выполнения Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения проведены 3447   профилактических мероприятия, в том числе

информирование по вопросам соблюдения обязательных требований – 3379 мероприятий;

консультирование – 63 мероприятий, в т.ч. 5 с использованием МП Инспектор;

обязательный профилактический визит – 1, также с использованием МП Инспектор;

объявлено предостережений — 4

По результатам контрольно надзорных мероприятий, направленных на  противодействие незаконному обращению лекарственных средств для ветеринарного применения возбуждено 3 административных дела, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 привлечены 2 индивидуальных предпринимателя в виде предупреждения и в виде административного штрафа в размере 4 тыс. рубл.,  в отношении 1 ЮЛ дело находится на рассмотрении в Арбитражном суде Чувашской Республики, выдано 3 предписания, внесено1 представление.

Управлением в рамках выявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих реализацию лекарственных препаратов без специального разрешения (лицензии) осуществлено 3 контрольно-надзорных мероприятия (выездные обследования) без взаимодействия с контролируемым лицом.  По установленным фактам реализации лекарств для животных без лицензии, предпринимателям объявлены предостережения об устранения нарушений.

В текущем году специалистами Управления проведена работа по контролю за осуществлением исполнительного производства по факту запрета реализации лекарственных препаратов для ветеринарии в соответствии с исполнительным листом Арбитражного суда Чувашской Республики, выданным в декабре 2024 года.

В ходе выездного обследования по трём адресам места осуществления деятельности, лекарственные препараты с торговых витрин зоомагазинов ИП Никитиной К.С. были изъяты из обращения.

Проведена работа по выявлению запрещенной информации на страницах сайтов в сети «Интернет»: выявлено 99 сайтов с противоправным контентом, из них 32 интернет-ресурса заблокированы, 10 интернет ресурсов находится на рассмотрении в Роскомнадзоре, 57 интернет ресурса удалены самими хозяйствующими субъектами.

В рамках работы по запрету онлайн продаж лекарственных препаратов для ветеринарного применения на страницах сайтов в сети «Интернет» Управлением проведено 2 контрольно-надзорных мероприятия в отношении предпринимателей, зарегистрированных в ИФНС Чувашской Республики:

наблюдение за соблюдением (мониторинг безопасности), по результат которого ИП выдано предостережение, интернет ресурс заблокирован;

контрольная закупка лекарственного препарата на маркетплейсе «Wildberries», по результатам которого в отношении ИП возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1. Решением Арбитражного суда  Чувашской Республики ИП привлечен к административной ответственности в виде предупреждения. Нарушителю выдано предписание об изъятии с оборота лекарственного препарата, интернет страница заблокирована.

В рамках оказания государственных услуг по лицензированию фармацевтической деятельности за отчетный период через портал Госуслуги поступило 7 заявлений. По итогам их рассмотрения и оценки соответствия лицензионным требованиям с использованием МП Инспектор, Управлением предоставлены 5 лицензий, прекращены 3 лицензии.

В текущем году специалисты Управления участвовали в проверках соблюдения законодательства РФ в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в отношении 23 бюджетных учреждений, подведомственных Госветслужбе Чувашии.

По результатам проверок специалистами Управления обеспечено предоставление справок о выявленных нарушениях.

По результатам проверок в адрес 22 бюджетных учреждений внесены представления об устранения нарушений требований федерального законодательства. В отношении руководителя одного бюджетного учреждения Госветслужбы Чувашии возбуждено административное дело по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, решение Арбитражного суда Чувашской Республики привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Ульяновская область

На территории Ульяновской области полномочия в сфере госветнадзора на Госгранице РФ и транспорте осуществляются на 13 железнодорожных станциях, в 2 воздушных пунктах пропуска через госграницу РФ (Ульяновск (Восточный), Ульяновск (Баратаевка)), на СВХ (не аттестованный), где осуществляется таможенное оформление грузов, поступающих по импорту, на 24 предприятиях, включенных в Реестр экспортеров и Реестр ТС и на предприятиях получателях и отправителях подконтрольной продукции при межсубъектовых перевозках.

В рамках полномочий досмотрено:

при поставках из/в страны СНГ:

• 32 партии 632,166 тонн шерсти мытой из Туркменистана;
• 36 партий 647,18 тонн молочной продукции в Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан

при перевозках по территории Российской Федерации:

• 577 партия 39653,49 тонн (кормов и кормовых добавок для животных);
• 8 партий 415,7 тонн (консервы рыбные)

при экспорте:

• 9 партий 35366,9 тонн (ячмень фуражный) в Иран;
• оформлен 61 ветеринарный сертификат на вывоз 63 голов животных компаньонов (кошки, собаки, белка, ёж, попугай). По результатам контроля нарушений требований законодательства не выявлено.

На сегодняшний день одним из основных приоритетных направлений Правительства РФ является «Экспорт продукции АПК». Ключевой целью данного направления является поддержка и продвижение экспорта сельскохозяйственной продукции, а также обеспечение соответствия российской продукции требованиям регулирующих органов зарубежных рынков.

С этой целью Россельхознадзор формирует и ведет Реестры организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку, хранение подконтрольных товаров, перемещаемых с территорий одного государства члена Таможенного союза на территорию другого государства члена Таможенного союза (Реестр предприятий Таможенного союза), а также с территории государства члена Таможенного союза на территорию государств третьих стран (Реестр предприятий экспортеров).

Всего на территории Ульяновской области 24 предприятия успешно прошли аттестацию на право экспорта продукции и внесены в Реестр предприятий Таможенного союза и Реестр экспортеров, из них:

— 4 молокоперерабатывающих предприятия (ООО «Вита Милк», ООО «Вита Плюс», ООО «Молочные продукты Русагро», ООО «Мороженое»);

— 3 рыбоперерабатывающих предприятия (ООО «Рыбный двор», ООО «Ладья», ООО «Рыбный край Димитровград»);

— 3 мясоперерабатывающих предприятия (Ульяновский филиал АО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод», ООО «Симбирский мясоперерабатывающий комбинат», ООО «А-Групп»);

— 3 предприятий по производству кормов и кормовых добавок (ООО «Марс», АО «Агротранскапитал», ООО «Диамикс»,);

— 2 животноводческих предприятия на поставки КРС (ООО «Агро-Нептун», ООО «Агроинвест»);

— 9 складов по хранению зерна и реализации продукции животного происхождения (ООО «АСА», ООО «Бати Шерна», ООО «ТД Хладокомбинат», ООО «Молочные продукты Русагро», ООО «ТД Черкизово», ООО «Димитровградский элеватор», ООО «Симбирскмука», ООО «Агротрейд», ООО ТД «Прод-Зерно»).

В целях включения в Реестры на право экспорта подконтрольной продукции в третьи страны и поставок их в страны – члены ЕАЭС Управлением проведено 3 обследования 2 предприятий Ульяновской области, таких как: ООО «Молочные продукты «Русагро», ООО «Кармалинский завод растительных масел».

По результатам проведенных обследований, указанные предприятия не соответствовали требованиям ЕАЭС и третьих стран.

С целью подтверждения качества и безопасности пищевой продукции в рамках реализации приоритетного федерального проекта «Экспорт АПК» на предприятиях – экспортерах специалистами Управления отобрано 29 проб пищевой продукции, кормов для животных и кормовых добавок. Для проведения исследований пробы направлены в Татарский филиал ФГБУ «ВНИИЗЖ» (г. Казань), ФГБУ «ВГНКИ» (г. Москва). По результатам проведенных исследований в 2 пробах молочной продукции выявлены несоответствия по микробиологическому показателю – БГКП. Приняты все необходимые меры по предотвращению дальнейшего оборота несоответствующей продукции в соответствии с действующим законодательством. Производителям продукции объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований. Проведен усиленный лабораторный контроль путем отбора проб от 10 партий мясной продукции в течение не более чем 3 месяцев с момента изменения статуса предприятия в реестре Таможенного союза и реестре экспортеров.

Государственный ветеринарный надзор в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

На территории Ульяновской области фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения осуществляют 49 лицензиатов:

— 1 предприятие по хранению,

— 2 оптовая торговля,

— 46 розничная торговля.

Все лицензиаты состоят в Реестре поднадзорных объектов ИС «Цербер», Реестре лицензий Россельхознадзора и отнесены к категориям риска причинения вреда (ущерба) – со значительным риском — 8, умеренным – 40, низким -1.

Кроме лицензиатов, на территории Ульяновской области в сфере обращения лекарственных средств осуществляют деятельность 126 хозяйствующих субъектов (фермы, животноводческие и птицеводческие комплексы, ветеринарные клиники).

В рамках выполнения Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) проведено 6 профилактических визитов в сфере обращения лекарственных, объявлено 9 предостережений.

В рамках проводимой работы по противодействию незаконному обращению лекарственных средств для ветеринарного применения на территории Ульяновской области проведено контрольное надзорное мероприятие — контрольная закупка в отношении ИП Егоровой Е.Н. 

По результатам контрольной закупки выявлен факт хранения и реализации зарегистрированных в Государственном реестре лекарственных препаратов для ветеринарного применения в отсутствие лицензии на фармацевтическую деятельность у ИП Егоровой Е.Н., что является нарушением требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

По результатам мероприятия составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Материалы дела направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Ульяновской области. Решением Арбитражного суда Ульяновской области ИП Егорова Е.Н. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей.

В отчетном периоде специалистами Управления проводилась работа по выявлению сайтов в сети «Интернет», содержащих предложения о торговле лекарственными средствами для ветеринарного применения, реализация которых запрещена, и о торговле лекарственными средствами для ветеринарного применения, лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. Всего промониторено 424 сайта. Сведения по всем выявленным случаям направлены в адрес Роскомнадзора для проверки представленной информации и дальнейшего принятия мер по удалению запрещенной информации и ограничению доступа к сайту в сети «Интернет». По результатам проверки заблокировано 23 интернет-страниц.

С целью недопущения к реализации и (или) использованию лекарственных препаратов для ветеринарного применения в гражданский оборот, не соответствующих требованиям действующего законодательства, в том числе фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных лекарственных средств для ветеринарного применения Управлением регулярно проводится информирование хозяйствующих субъектов о приостановлении, прекращении обращения или отзыве обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в Российской Федерации в соответствии с информацией, поступающей от Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Всего за истекший период 2025 года проведено 1054 информирований.

В рамках оказания государственных услуг по лицензированию фармацевтической деятельности за отчетный период поступило 10 заявлений, по итогам рассмотрения в Управлении на территории Ульяновской области предоставлены 3 лицензии, внесено изменения в реестр по 7 лицензиям.

На территории Ульяновской области осуществляют деятельность 3 зоопарка: ООО «Русские забавы», ООО «Пушистое братство» ИП Гагулькина А.А., имеющих лицензию на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях.

В рамках выполнения Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях за отчетный период проведен 1 профилактический визит, объявлено 8 предостережений.